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標(biāo)題:
陜西神木原書(shū)記稱被貶 免費(fèi)醫(yī)療系秘密推行(圖)
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作者:
余下玉店
時(shí)間:
2010-9-19 15:24
標(biāo)題:
陜西神木原書(shū)記稱被貶 免費(fèi)醫(yī)療系秘密推行(圖)
本帖最后由 余下玉店 于 2010-9-19 15:24 編輯
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來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 2010年09月19日11:33
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[提要] 55歲的郭寶成,“退居二線”了。郭寶成神木主政5年,力推民生政策改革,一是從小學(xué)到高中實(shí)行12年免費(fèi)教育;另一個(gè)是全民住院實(shí)行“免費(fèi)醫(yī)療”。這兩個(gè)先于東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施的“免費(fèi)政策”,讓偏僻的神木一時(shí)成為輿論的焦點(diǎn)。郭寶成證實(shí),免費(fèi)醫(yī)療推行前,并沒(méi)有向省、市領(lǐng)導(dǎo)透露,因?yàn)閾?dān)心被否決。從調(diào)研到出臺(tái)方案再到實(shí)施,都是保密的…[我來(lái)說(shuō)兩句]
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酷愛(ài)書(shū)法的郭寶成在紹興蘭亭寫(xiě)下“仁者愛(ài)人”的留言。(圖片來(lái)源:西部網(wǎng))
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郭寶成在世博論壇上的發(fā)言在上午11時(shí),題目為“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”。
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“農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)套房,不是城市化,如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上,很難真正融入城市。”“國(guó)家每年花3500億補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)地區(qū),全國(guó)可以實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療?!?font class="jammer">! ^: P1 p1 n( ~2 O4 t9 ~7 H
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他的個(gè)性發(fā)言,談的還是神木醫(yī)改,也點(diǎn)燃了聽(tīng)眾的興奮點(diǎn),短短十來(lái)分鐘的發(fā)言,不斷被臺(tái)下熱烈的掌聲打斷。
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都市快報(bào):網(wǎng)上傳你調(diào)任榆林市人大常委會(huì)副主任,神木百姓在網(wǎng)上發(fā)起挽留活動(dòng)。
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郭寶成:這是事實(shí),不是傳言。
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其實(shí)(調(diào)任)6月份就定下來(lái)了。6月11日,我正接受新華社記者的采訪,市里來(lái)電,說(shuō)有緊急會(huì)議要開(kāi)。
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我去后,市領(lǐng)導(dǎo)找我談話說(shuō)“省里說(shuō)你年齡大了,組織決定任命你為榆林市人大常委會(huì)副主任”。
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下午,市委常委會(huì)會(huì)議就宣布,我不再擔(dān)任榆林市委常委、神木縣委書(shū)記。
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都市快報(bào):你有心理準(zhǔn)備嗎?
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郭寶成:沒(méi)有,很突然。
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宣布后我要求發(fā)言,并提了個(gè)要求,這個(gè)人大的官銜我不要,給我一個(gè)副廳級(jí)調(diào)研員就行,我到基層做調(diào)查工作去。我請(qǐng)市委書(shū)記將這個(gè)話帶到省里,但沒(méi)有結(jié)果。
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都市快報(bào):有網(wǎng)友說(shuō)這是“罷官”,你怎么認(rèn)為?
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郭寶成:他們說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)。說(shuō)得好聽(tīng)點(diǎn)是正常的調(diào)動(dòng),是“退居二線”。但 像我這樣下臺(tái)的,實(shí)際上就是被“貶”。
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都市快報(bào):現(xiàn)在是“神木模式”改革的關(guān)鍵時(shí)期,你傷心嗎?
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郭寶成:傷心倒說(shuō)不上。我在神木13年,當(dāng)了3年縣委副書(shū)記、5年縣長(zhǎng)、5年縣委書(shū)記,也為當(dāng)?shù)匕傩兆隽艘恍?shí)事。2009年,神木縣醫(yī)療、教育、住房、扶貧等十大惠民工程投資13億元,免費(fèi)醫(yī)療只是其中之一,而且推行得也很順利,還是比較有成就感的。
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只是原本還打算再做一點(diǎn)事情的,比如制造、加工、物流體系等,都已經(jīng)在調(diào)研了。
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55歲的郭寶成,“退居二線”了。
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這位因推行“全民免費(fèi)醫(yī)療”而名揚(yáng)全國(guó)的陜西省神木原縣委書(shū)記,在“全民免費(fèi)醫(yī)療”推行一年零三個(gè)月后,調(diào)任榆林市人大常委會(huì)副主任。他說(shuō):“說(shuō)得好聽(tīng)點(diǎn)是正常調(diào)動(dòng),實(shí)際上是"退居二線"”。
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《榆林日?qǐng)?bào)》9月13日發(fā)布消息稱,日前,榆林市委研究,并經(jīng)陜西省委、省委組織部同意:免去郭寶成神木縣委書(shū)記職務(wù)。
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實(shí)際上,在3個(gè)月前,他已經(jīng)不再擔(dān)任神木縣委書(shū)記。
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郭寶成神木主政5年,力推民生政策改革,一是從小學(xué)到高中實(shí)行12年免費(fèi)教育;另一個(gè)是全民住院實(shí)行“免費(fèi)醫(yī)療”。這兩個(gè)先于東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施的“免費(fèi)政策”,讓偏僻的神木一時(shí)成為輿論的焦點(diǎn)。
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很多人擔(dān)心,郭寶成“退居二線”后,“神木模式”會(huì)不會(huì)“人走政息”。
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9月10日,2009中國(guó)年度改革人物郭寶成,受上海世博會(huì)之邀,出席在紹興舉行的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動(dòng)-全球視野中的村鎮(zhèn)與小城市”論壇。
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在世博論壇上,郭寶成堅(jiān)持認(rèn)為,不管角色如何轉(zhuǎn)變,神木免費(fèi)醫(yī)療模式是正確的,希望后任者能繼續(xù)推行下去。
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都市快報(bào)記者專訪郭寶成,從這位改革者眼中,揭秘神木“免費(fèi)醫(yī)療”背后鮮為人知的故事。
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榆林市緊急召開(kāi)常委會(huì)議 認(rèn)為神木捅了婁子抹了黑
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郭寶成證實(shí),免費(fèi)醫(yī)療推行前,并沒(méi)有向省、市領(lǐng)導(dǎo)透露,因?yàn)閾?dān)心被否決。在推行2個(gè)月后,一經(jīng)媒體報(bào)道,帶來(lái)了多方質(zhì)疑,并引發(fā)了一場(chǎng)公關(guān)危機(jī)。
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媒體危機(jī)還遭到了榆林市委常委會(huì)的批評(píng),認(rèn)為神木為政府抹黑了。
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都市快報(bào):推行過(guò)程是保密的嗎?
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郭寶成:是的。實(shí)際上,從調(diào)研到出臺(tái)方案再到實(shí)施,都是保密的。
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2009年3月1日開(kāi)始實(shí)施??h委常委會(huì)定下一個(gè)口徑:半年不說(shuō)話,先干。等條件成熟后向社會(huì)公布。
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結(jié)果,事情還是被媒體報(bào)了出去。說(shuō)實(shí)話,記者寫(xiě)得比較中肯,但在轉(zhuǎn)載過(guò)程中越來(lái)越負(fù)面了,質(zhì)疑聲一片。
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都市快報(bào):遭遇了一次媒體公關(guān)危機(jī)。
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郭寶成:很多外地媒體趕來(lái)調(diào)查說(shuō),醫(yī)院人滿為患呀,神木財(cái)力不濟(jì)呀,更有媒體將此事上升為倒退回吃“大鍋飯”的狀態(tài)。負(fù)面報(bào)道鋪天蓋地。
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都市快報(bào):當(dāng)時(shí)在醫(yī)院,記者確實(shí)看到很多病人。
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郭寶成:說(shuō)實(shí)話,前兩個(gè)月確實(shí)有點(diǎn)亂,人多。不過(guò)這也是預(yù)料到的。
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你想,以前老百姓無(wú)錢(qián)看病,現(xiàn)在看病不要錢(qián)了,誰(shuí)不往醫(yī)院擠。病人激增因?yàn)檫^(guò)去看不起病,說(shuō)明“政府欠農(nóng)民的賬太多?!?br />
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都市快報(bào):怎么應(yīng)對(duì)的。
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郭寶成:只是亂了一陣子,等7個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院全開(kāi)放后,病人分散了,也就穩(wěn)定了。例如縣人民醫(yī)院的住院部,本來(lái)還預(yù)備了200張病床位,后來(lái)根本就沒(méi)用上。倒是媒體的報(bào)道一浪接著一浪轟炸。
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5月中旬,榆林市緊急召開(kāi)常委會(huì)議,提出5個(gè)問(wèn)題,認(rèn)為神木在這個(gè)事情上捅了婁子,抹了黑。
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都市快報(bào):被媒體批評(píng),還被領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)。
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郭寶成:有同僚幸災(zāi)樂(lè)禍嘲笑:“你神木是個(gè)縣,明顯味道不對(duì)嘛。”
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我說(shuō),如果出了問(wèn)題,我一個(gè)人承擔(dān),摘我烏紗帽。
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隨后決定,對(duì)記者采訪放開(kāi),基調(diào)是神木推行免費(fèi)醫(yī)療堅(jiān)定不移走下去,事情也很快就轉(zhuǎn)入正面了。
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“免費(fèi)醫(yī)療”推行起來(lái)并不難 現(xiàn)在哪個(gè)縣一年拿不出1.5億
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郭寶成說(shuō),從執(zhí)行來(lái)看,現(xiàn)行的合作醫(yī)療是有瑕疵的,太復(fù)雜,執(zhí)行起來(lái)有些不便。而“免費(fèi)醫(yī)療”推行起來(lái)并不難,是執(zhí)政者要不要實(shí)行的問(wèn)題。對(duì)于錢(qián),他說(shuō)少修半條路,少建個(gè)賓館,錢(qián)不就來(lái)了。
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都市快報(bào):有人說(shuō),神木是煤炭大縣、中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,有錢(qián)才能搞免費(fèi)醫(yī)療的,“神木模式”很難復(fù)制?
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郭寶成:過(guò)去我當(dāng)書(shū)記時(shí)不好說(shuō),現(xiàn)在我可以坦白地說(shuō),中國(guó)任何一個(gè)縣域,都可以推廣、借鑒神木模式。保障水平可以因地制宜,窮一點(diǎn)的地方報(bào)銷水平可以低一點(diǎn)。
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都市快報(bào):還是錢(qián)的問(wèn)題。
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郭寶成:錢(qián)在我看來(lái)不是問(wèn)題,前提是要不要搞的問(wèn)題。
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當(dāng)時(shí),有人說(shuō)要建一個(gè)高級(jí)賓館?;敲炊噱X(qián)建好了還不是給一些富人和官員用,老百姓有誰(shuí)會(huì)去住,我當(dāng)時(shí)就否定了。
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其實(shí),少修半條路,少建一個(gè)賓館,什么錢(qián)都有了。
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我算一筆賬,你就明白了。免費(fèi)醫(yī)療其實(shí)一年算下來(lái),全縣近40萬(wàn)人,人均就花400元,總共就花1.5億元。現(xiàn)在中國(guó)哪個(gè)縣,哪一年拿不出1.5億元。
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都市快報(bào):你覺(jué)得 “神木模式”還有沒(méi)有可改善的空間?
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郭寶成:今年作了些調(diào)整,門(mén)診報(bào)銷水平從一年100元提高到200元,這張門(mén)診醫(yī)??ǎ叶寄苡?。
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重點(diǎn)保大病住院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院的起付線是200元,縣醫(yī)院400元,縣外醫(yī)院3000元,低于起付線的病人自付,高出的部分政府全包,每年最高報(bào)銷不超過(guò)30萬(wàn)元。
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有些問(wèn)題就是在摸索中解決的。
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都市快報(bào):你怎么看待現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療?
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郭寶成:我感覺(jué)還是有些瑕疵的。我曾調(diào)研過(guò),合作醫(yī)療在實(shí)施過(guò)程中太繁雜。村民報(bào)銷時(shí)要到處找人簽字,有時(shí)連車(chē)費(fèi)都不夠。比如,治病用去3元錢(qián),但找人簽字、報(bào)銷,來(lái)回路費(fèi)就要花去3.5元。
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我走了誰(shuí)敢取消它 老百姓首先不答應(yīng)
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在近3個(gè)小時(shí)的采訪中,郭寶成顯得有些傷感,也許不在縣委書(shū)記這個(gè)位置上了,顯得很坦承。借著會(huì)議的空閑,酷愛(ài)書(shū)法的他,在紹興王羲之蘭亭,寫(xiě)下了“仁者愛(ài)人”的留言。
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都市快報(bào):你離任之后,“神木模式”會(huì)不會(huì)繼續(xù)往前走?
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郭寶成:我想肯定會(huì)往前走的。這是一項(xiàng)讓千千萬(wàn)萬(wàn)百姓獲益的政策,誰(shuí)敢說(shuō)取消它?老百姓首先不答應(yīng)!
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花錢(qián)不多,是個(gè)好事。當(dāng)時(shí)我就說(shuō)過(guò)這個(gè)話,肯定能搞下去,開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。
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神木經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的,我們力爭(zhēng)在2020年成為全國(guó)十強(qiáng)縣,所以財(cái)政不成問(wèn)題。
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搞不搞免費(fèi)醫(yī)療關(guān)鍵不在錢(qián) 而是在于一把手的執(zhí)政理念
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郭寶成坦承,在神木推行“免費(fèi)醫(yī)療”,幕后推手就是他。
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他說(shuō),在中國(guó)一把手的權(quán)力高度集中,搞不搞免費(fèi)醫(yī)療,關(guān)鍵不是有沒(méi)有錢(qián),而是一把手的執(zhí)政理念?!芭龅揭粋€(gè)好的一把手,是老百姓福氣;換言之,則勞民傷財(cái)?!?font class="jammer">; K0 \: |% q8 a, O8 \+ V
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都市快報(bào):神木是怎么想到率先去做這件事的?
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郭寶成:教育、醫(yī)療等幾座大山壓在老百姓身上,負(fù)擔(dān)太重了。
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5年間,神木從一個(gè)西部山區(qū)貧困縣,經(jīng)過(guò)發(fā)展林業(yè)、煤炭等經(jīng)濟(jì),已經(jīng)有了很厚實(shí)的基礎(chǔ)。就想讓農(nóng)民真正融入城市,在推行了12年免費(fèi)教育后,推動(dòng)免費(fèi)醫(yī)療也成了自然。
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我一直說(shuō),農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)套房,不是城市化,如果教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套保障制度跟不上,很難真正融入城市。
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我想做的,是抹平少數(shù)富人與窮人之間的社會(huì)鴻溝。
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都市快報(bào):聽(tīng)說(shuō)有一次你調(diào)研一個(gè)病重家庭時(shí)還哭了?
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郭寶成:嗯。一個(gè)五口之家,原本過(guò)得很不錯(cuò),兩個(gè)孩子在外打工,一對(duì)老夫妻在家種幾畝地,還養(yǎng)了好幾頭豬,每年家庭收入也有五六萬(wàn)元。
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結(jié)果老漢一場(chǎng)病,將整個(gè)家庭拖垮了。
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10多萬(wàn)積蓄用完了不說(shuō),還將家里值錢(qián)的東西全變賣(mài)了,家徒四壁,病也沒(méi)治好。
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老漢絕望了,家人把他從醫(yī)院里接回來(lái),在家等死。看到這個(gè)失去生機(jī)、凄涼的家,心酸,我掉淚了。
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都市快報(bào):還有其他原因嗎?
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郭寶成:實(shí)際上也是想縮小貧富差距。真正生大病了,富人和當(dāng)官的都會(huì)去大醫(yī)院,而農(nóng)民呢,沒(méi)有錢(qián)。
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都市快報(bào):推進(jìn)過(guò)程中,有人說(shuō)你扮演了推手的角色,你怎么看?
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郭寶成:說(shuō)實(shí)話,我是幕后推手。
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在中國(guó),還是一把手政治,很多事情都是一把手說(shuō)了算。推行過(guò)程中,例如救助殘疾孩子的“康復(fù)工作委員會(huì)”和救助孤寡老人的“特殊人群工作委員會(huì)”,我要求自己做主任,我不做,難推行呀。
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搞不搞免費(fèi)醫(yī)療,其實(shí)關(guān)鍵不是有沒(méi)有錢(qián),而是一把手的執(zhí)政理念。
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(責(zé)任編輯:黃珊)
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