" f v2 B& f6 R9 D8 c. v7 q2 e 那么，發(fā)電企業(yè)作為一個(gè)以盈利為目的法人，投資那么巨大，為何閑置不發(fā)電呢？因?yàn)?，越發(fā)電越虧損，發(fā)電越多虧損越大。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，1－4月份，我國五大發(fā)電集團(tuán)的火電生產(chǎn)業(yè)務(wù)虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元?，F(xiàn)在包括專家在內(nèi)通常都認(rèn)為電廠虧損的原因是電煤價(jià)格上漲造成的，多年積累的煤電矛盾才是引發(fā)當(dāng)前“電荒”的根本原因。筆者認(rèn)為，這只說對(duì)了問題的一個(gè)方面，卻忽略了另一個(gè)更加重要的原因，那就是發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司的利益分配不合理、上網(wǎng)電價(jià)與零售電價(jià)嚴(yán)重扭曲的問題。就在發(fā)電廠年年虧損上百億元的同時(shí)，兩大電網(wǎng)公司：國家電網(wǎng)公司去年盈利450.9億元，南方電網(wǎng)公司去年盈利100.84億元。實(shí)實(shí)在在、辛辛苦苦發(fā)電、做實(shí)業(yè)的發(fā)電廠巨額虧損，而二道販子的電網(wǎng)公司卻年年暴利，確實(shí)不正常。) m+ ^7 d V2 \, i
. F m D3 z" O E( k, t, d" N 目前，發(fā)電廠處于兩頭受擠壓的窘境：一頭是電煤年年漲價(jià)，發(fā)電成本年年增加，生產(chǎn)承受巨大壓力；另一頭是上網(wǎng)電價(jià)“紋絲不動(dòng)”或者擠牙膏、吊胃口式上漲一分兩分。兩頭擠壓的結(jié)果是，發(fā)電企業(yè)巨額虧損，被逼迫著不得不以檢修等借口消極怠工、停止發(fā)電。接著，“電荒”就來了。 % M. s! g5 R8 e1 B" Y7 W P* p! F+ d3 E }% I, }
解決“電荒”問題一直在煤電利益上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)是不行的。因?yàn)?，煤炭生產(chǎn)早已市場化，煤炭價(jià)格是市場定價(jià)，不可能再回到計(jì)劃定價(jià)、政府定價(jià)的老路上。必須在另一個(gè)根本出口，即電廠和電網(wǎng)利益分配嚴(yán)重不合理上想辦法。上網(wǎng)電價(jià)、終端銷售電價(jià)都是政府定價(jià)。政府應(yīng)該重新調(diào)整兩者之間的利益分配關(guān)系。電網(wǎng)公司每年500多億元利潤說明兩個(gè)問題：一是終端銷售電價(jià)即生產(chǎn)企業(yè)和民用電電價(jià)不低；二是電廠上網(wǎng)電價(jià)太低。國家擬決定上調(diào)幾個(gè)省份的上網(wǎng)電價(jià)，讓利于電廠，同時(shí)不提高終端銷售電價(jià)的做法值得肯定。電網(wǎng)公司豐厚的利潤狀況也使得其可以單邊承受上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的成本。7 z% b+ }+ y. z/ u4 Y