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標(biāo)題:
中國貪官撈錢五大“黃金期”
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作者:
feizhu
時間:
2011-6-8 12:44
標(biāo)題:
中國貪官撈錢五大“黃金期”
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近年來,被捉的“公仆”越來越多,“來源不明的巨額財產(chǎn)”也越來越大,貴州盧萬里
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案中的“來源不明的巨額財產(chǎn)”有2640萬元。
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新華社8月份消息說,今年上半年全國檢察機(jī)關(guān)立案偵查貪污賄賂案中,百萬元以上貪污賄
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賂、挪用公款等大案713件,同比上升6.9%,縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部1690人。
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貪官都利用什么時期非法積累巨額財產(chǎn)?《法制晚報》調(diào)查發(fā)現(xiàn)“貪官撈錢五大黃金期”,
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并請司法部司法所的研究員建議嚴(yán)格制定各種程序并嘗試高薪養(yǎng)廉。
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撈錢“黃金期”之一:企事業(yè)單位改制時
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據(jù)報道,從1997年至2002年的六年時間里,在北京市檢察機(jī)關(guān)立案偵查的128名局級干部職
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務(wù)犯罪案件中,最大的貪污案是中國物華置業(yè)股份有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理及下屬北京物華
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房地產(chǎn)公司原總經(jīng)理冀黨生利用職務(wù)之便,將40萬元公款和國有公司71.6%(折合人民幣2588
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萬元)的股權(quán)直接或間接轉(zhuǎn)到其私人控制的三個公司名下予以侵吞,并兩次索賄50萬元。法
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院以貪污罪、受賄罪判處冀黨生無期徒刑。
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這種利用企事業(yè)單位改制而瘋狂撈錢的貪官并不是個案。據(jù)《檢察日報》報道,今年上半
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年,浙江省檢察機(jī)關(guān)在所查的78件大要案中,涉案金額最大、窩案人數(shù)最多的案件,均發(fā)生
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在企事業(yè)單位改制之際。
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有分析認(rèn)為,企事業(yè)單位改制之際,是貪污與私分國有資產(chǎn)犯罪的多發(fā)期;貪污人員多為企
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事業(yè)單位的中高層干部及主管干部;貪污資產(chǎn)為企事業(yè)單位的所有國有集體資產(chǎn),包括所有
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能操控的資金及其貸款、救濟(jì)款、上繳利稅、下崗職工生活費、職工社會保險費、員工福利
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安置費等。
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撈錢“黃金期”之二:干部提拔、調(diào)動之機(jī)
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買官,作為一種利益的交換,已被不少人視為回報率最高的“投資”。
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被媒體稱為“建國以來最大的賣官案”的主角馬德,在先后擔(dān)任黑龍江省牡丹江市副市長、
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綏化地區(qū)行署專員、綏化地區(qū)地委書記、綏化市市委書記期間,利用提拔任用干部等職務(wù)便
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利,大肆賣官,瘋狂斂財2385余萬元,所涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到260多人。
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8月初,馬德賣官受賄案已移送北京市檢察院二分院。該院將于近日對馬德以涉嫌受賄罪提
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起公訴。
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撈錢“黃金期”之三:家庭婚喪嫁娶時機(jī)
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平常人家的婚喪嫁娶本是很正常的事情,某些貪官卻利用這個時機(jī)大肆貪污。
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因受賄罪、貪污罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪被法院一審判處有期徒刑16年的湖南省常德市原市
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委書記、紀(jì)委書記彭晉鏞就是一個典型。在他的犯罪事實中發(fā)現(xiàn),彭晉鏞在母親去世后,把
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為其母操辦的9000多元安葬費在下屬某局所得的一項獎金中報銷;同時,彭晉鏞還趁機(jī)收受
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人情禮金20多萬元。
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撈錢“黃金期”之四:下基層視察、出國考察時
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借出國學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之名,行參觀、游覽甚至“開洋葷”等違法違紀(jì)活動之實,已經(jīng)成
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為一種新的流行腐敗方式。
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深圳市原副市長、市人大常委會副主任王炬擔(dān)任深圳市國土局局長、副市長期間,利用出國
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考察、參加有關(guān)會議以及逢年過節(jié)之機(jī),先后收受他人禮金折合人民幣10.7萬元;收受他人
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賄送的金銀珠寶首飾、紀(jì)念金幣、名貴手表、攝像器材、高爾夫球具及名人字畫等貴重禮品
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一大批。
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廣州中院以受賄、濫用職權(quán)罪一審判處王炬20年有期徒刑。
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撈錢“黃金期”之五:土地或工程項目分配期
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有統(tǒng)計顯示,伴隨著日漸頻繁的經(jīng)營土地活動,全國每年國有土地收益流失達(dá)上百億元。
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湖北省原副省長孟慶平在擔(dān)任海南省副省長期間,利用主管土地審批工作之便,多次收受賄
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賂共計人民幣14萬元、港幣10萬元,被判處有期徒刑10年。
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河北省原副省長叢??ㄟ^幫助他人審批項目、承攬工程等,大肆索要、收受巨額錢物,被
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依法查處。安徽省原副省長王懷忠經(jīng)手批出的土地,明顯屬于國有資產(chǎn)流失的就高達(dá)10億
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元。
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針對這個現(xiàn)象,有專家分析認(rèn)為,這些問題是諸多深層次矛盾的綜合反映:銀行金融系統(tǒng)的
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問題貸款;大小貪官違規(guī)批地,隨意更改建設(shè)規(guī)劃,大搞權(quán)錢交易;少數(shù)地方政府甚至運用
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行政手段強圈耕地,暗箱操作。
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從沈陽“慕馬大案”到廈門遠(yuǎn)華走私案,從胡長清到成克杰,這些違法亂紀(jì)者都利用土地征
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用、審批制度的漏洞獲得了巨大利益。他們也都受到了應(yīng)有的懲罰。
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專家說法:嚴(yán)格各種程序嘗試高薪養(yǎng)廉
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對于貪官撈錢的這些“黃金時期”,司法部司法所研究員王公義接受本報記者采訪時認(rèn)為,
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我國目前是處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的摸索過程中,有些不法之徒便利用某些漏洞大肆
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貪污受賄。
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“比如,利用企事業(yè)單位改制時機(jī)進(jìn)行貪污,就是因為目前許多國有財產(chǎn)、全民財產(chǎn)無人負(fù)
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責(zé),無人管理。加上官僚主義作風(fēng),導(dǎo)致有些人在管理過程中把國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私有?!蓖豕?font class="jammer">9 I& G2 D' Y7 `
義研究員說,“目前企事業(yè)單位改制還在進(jìn)行中,一定要在改制前就加強監(jiān)督,并采取行之
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有效的防范與處罰措施?!?
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同時,王公義研究員分析道,目前,我們的干部選拔還不夠公平,不夠透明,參與的人比較
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少,導(dǎo)致一些人利用干部提拔調(diào)動之機(jī)貪污受賄。“本來干部是人民的公仆,應(yīng)該由人民參
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與選舉,但現(xiàn)狀是許多干部不是被人民選舉出來的,而是被上級選拔出來,向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。像
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馬德案就是這個問題比較嚴(yán)重的反映。杜絕這種現(xiàn)象就要進(jìn)一步擴(kuò)大民主,做到干部選拔的
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公開、透明。”王公義研究員說。
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王公義研究員進(jìn)一步提出,片面地要求公職人員安于清貧、無私奉獻(xiàn),公職人員整體報酬偏
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低也導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生腐敗心理,利用手中的職權(quán)去換錢,“這樣的結(jié)果就是讓商人賺大
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錢,官員賺小錢,埋單的卻是國家財產(chǎn)?!?
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針對這些貪污腐敗現(xiàn)象,王公義研究員建議說,一方面要進(jìn)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格制定各種程
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序,比如在審批土地、銀行貸款上不能少一道程序,保證做到公開、公正、透明。另一方面
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可以嘗試“高薪養(yǎng)廉”,給干部很高的工資,讓他意識到自己的價值,不要輕易地去犯錯
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作者:
金屬風(fēng)暴
時間:
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作者:
鄉(xiāng)下人
時間:
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作者:
金屬風(fēng)暴
時間:
2011-6-8 22:38
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