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環(huán)球視線》2013年3月1日完成臺本
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——安倍施政演說 重塑日安全體系3 |* A5 N* i* M* s4 }9 A: X. l
4 k3 ^# E7 A" C, b 主持人 勞春燕:0 V5 o/ P" d( m1 o5 l
0 N; p0 ~% `: Z, J5 X; V 大家好,歡迎收看今天的《環(huán)球視線》。昨天,日本首相安倍晉三在眾議院的全體會議上發(fā)表了施政方針演說,這是安倍自去年12月份再次當(dāng)選首相以后發(fā)表的第一次施政方針演說,在演說當(dāng)中,安倍聲稱海洋的法制是解決釣魚島問題的關(guān)鍵,他還提及中國軍艦火控雷達,瞄準(zhǔn)日本軍艦飛機一事,希望保持克制。由于安倍強調(diào),將會深化和澳大利亞、印度以及東盟的合作,所以有些媒體分析說,安倍的演說突顯了牽制中國的特色,那么安倍到底想要實施怎樣的外交戰(zhàn)略呢?是否有牽制中國的意思呢?中國外交部和國防部又是如何就火控雷達的事情進行反駁的呢?今天我們演播室里請來的是特約評論員宋曉軍先生,還有杜文龍先生,一塊兒來進行解讀,我們首先來看一個短片,了解一下具體的情況。
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解說:# B: R7 z$ e% B+ ~
- l, m; q2 E2 k9 t2 f 2月28號,日本首相安倍晉三在眾議院全體會議上發(fā)表施政方針演說,日本的外交政策成為他著重闡述的一個主要內(nèi)容。對于目前,日本面臨的多處領(lǐng)土爭端問題,安倍將責(zé)任推到了民主黨的執(zhí)政方針上,他表示,民主黨執(zhí)政時期,日本外交政策的主軸發(fā)生的偏差,導(dǎo)致日本的領(lǐng)土、領(lǐng)海和主權(quán)持續(xù)受到挑釁,為了改變這一現(xiàn)狀,安倍表示,日本將開展新型的戰(zhàn)略性外交。
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2 V" h% a. f6 O8 [ 在對華關(guān)系方面,安倍還提到了,前不久,日本媒體熱炒的所謂中國軍艦在釣魚島海域,向日本海上自衛(wèi)隊護衛(wèi)艦照射火控雷達一事,安倍在演講中,要求中方保持克制,避免做出使事態(tài)升級的行為。而針對釣魚島問題,安倍認為,不存在需要解決的領(lǐng)土主權(quán)問題。他還引用英國前首相撒切爾夫人在1982年針對馬島戰(zhàn)爭的言論,聲稱海洋的法治是解決釣魚島問題的關(guān)鍵。安倍聲稱,日本的國家利益未曾改變,他依賴于海洋的完全開放、自由與和平,海洋是日本存在的基礎(chǔ)。盡管安倍同時表示,日中關(guān)系對日本至關(guān)重要,日本向中國敞開對話的大門,但是這樣的表態(tài),并未能改變其在釣魚島,以及日中關(guān)系上一貫的強硬作風(fēng)。相比對華態(tài)度的總體強硬,安倍施政方針中的言詞,則對韓國和俄羅斯這兩個同樣與日本有領(lǐng)土爭端的國家,表現(xiàn)得比較友好。而對于日美同盟,安倍更是著力強調(diào),他表示,日本當(dāng)務(wù)之急是重塑外交與安全體系,必須進一步強化日美同盟,恢復(fù)日美間的紐帶關(guān)系。除此之外,安倍還表示,日本將深化與澳大利亞、印度及東盟的合作,日本媒體對此分析稱,安倍的言下之意就是希望和他國聯(lián)手牽制中國。
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/ T6 o' x- Y2 y) W! r. I! U 盡管這次安倍上任后首次在國會發(fā)表施政演說,但是有媒體指出,這樣的施政方針,并沒有太多新意,在安倍去年12月再度掌權(quán)之前,他對日本外交的這一思路就已經(jīng)展現(xiàn)得很清晰了。在執(zhí)政的兩個多月里,安倍對華態(tài)度的兩面性和不時做出的強硬舉動,也是世人所周知的。
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@9 n4 _4 W7 }- J: |* M8 [! W* s 勞春燕:) D$ \8 W# k0 y" V* {; E
4 a; y4 J4 J: e. n8 J 安倍這一次在演說當(dāng)中再次展示了他強硬的立場,他特別提到一句,他說我有站在前列,堅守領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的決心。那么在具體談到釣魚島問題的時候,他還特地引用了當(dāng)年撒切爾夫人在1982年馬島戰(zhàn)爭的時候說的一段話,他說要用海洋的法治來解決釣魚島問題,問題是馬島的問題和釣魚島的問題是一回事嗎?/ N0 ^$ T6 C$ R8 n0 m& `
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正在評論 舉例“馬島”安倍欲推“海洋法治”
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特約評論員 杜文龍:
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他把這兩個島做一個比較,雖然都有個島字,但是差距比較大。從現(xiàn)在看,如果從軍事角度觀察,馬島和釣魚島相比,如果從距離上看,距日本和距英國,英國人要遠涉重洋才能夠到達馬島,說明困難重重?,F(xiàn)在日本距釣魚島,距離遠遠沒有那么遠,意味著在作戰(zhàn)行動的空間上會大幅度地壓縮,日本有這個優(yōu)勢。第二,從島的面積上,釣魚島比馬島要小得多,沒有預(yù)先的駐守的兵力和兵器。講這句話,或者做這種比較,無非是一種示強的表現(xiàn)。就是說,第一,我作為首相,有能力向撒切爾一樣,用戰(zhàn)爭行動來捍衛(wèi)自己所謂的主權(quán)。第二,顯示他的所謂海上自衛(wèi)隊、空中自衛(wèi)隊作戰(zhàn)能力非常好,具有??諆?yōu)勢,有能力在這種條件下,在一場聯(lián)合的??招袆又?,贏得所謂釣魚島的勝利,這是一種示強的表現(xiàn)。
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勞春燕:+ `$ v6 d' D# n8 n M4 w6 i' j# [
2 W, K$ a) d$ j5 R) o& g( | 宋先生,您是怎么解決的?為什么安倍現(xiàn)在要提出用海洋的法治來解決釣魚島的問題,而且就算是用國際海洋法來解決問題的話,釣魚島也明顯是中國的呀。# m$ y4 f! \! E, H+ c Q
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專家觀點 安倍用島嶼爭端力推施政綱領(lǐng)
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特約評論員 宋曉軍:/ E/ ^& t+ I6 x7 ?" W
5 z: a1 p+ b, x8 @3 M1 A& L 對,我覺得他這么說,還是想把釣魚島這件事一直推下去,就是把所謂的緊張關(guān)系推下去。因為我們看到,整個的安倍的施政演說,他是做了第二次,在訪美之前先做了一次,先把綱領(lǐng)說了一遍,這一次又在眾議院把具體的操作更細節(jié)化。這樣做,日本首相只有田中角榮在施政綱領(lǐng)說了兩次。第二個,他這次施政綱領(lǐng)當(dāng)中,除了談了關(guān)于釣魚島、外交等等這些問題,包括西南加強防御,他主要談的是日本國內(nèi)的政策,以及包括要加入美國提出來的TTP。所有的這些事情,日本的所有的施政的,就安倍自己的施政,無論是國內(nèi)的通貨膨脹的提高到2%,還是加入美國提出來的TTP,還是他今天也談到了,搬遷的普天間基地,要到邊野谷這些地方,都需要一個外部的緊張關(guān)系來去做支撐,因為他要轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線。所有這些事情對日本人,或者對日本廣大民眾沒有好處,但是他必須要制造一個緊張關(guān)系??蛇@個緊張關(guān)系,其實中國已經(jīng)表現(xiàn)出來的非常客氣,包括我們國防部,或者中國政府,已經(jīng)做了一個非??酥频臇|西,但是他還是要把這個事說大。所以他突然冒出一個馬島,后面又來用海洋法來解決,我覺得這事挺奇怪。3 h' |/ a. h. k* \! P8 L
" T z6 I8 N7 @2 W, v 勞春燕:
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而且海洋法根本不管領(lǐng)土主權(quán)的問題。5 i; A+ g* T' C' Z9 T
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宋曉軍:
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對對,就是海洋法,不可能管島嶼主權(quán)的問題,這個混亂,邏輯是非常混亂的。$ P. d% |! F4 B, w- o
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勞春燕:
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$ A6 N. a7 Z, r# k 就算是真的用法治來解決問題,咱們國際法來講,波斯坦公告當(dāng)中寫得明明白白,所有竊取中國領(lǐng)土都應(yīng)該歸還中國的,所以你就更加站不住腳了。顯然,這個邏輯上出現(xiàn)了比較混亂的情況。我們再來看看,他還有一些什么樣的言論,他另外還說到,這一次再次強調(diào)了一下,日美同盟是日本外交的基軸,另外他還強調(diào),要和澳大利亞、印度,以及包括東盟要加強合作。有一些日本的媒體也進行了解讀,認為為什么要特別點到,你看這幾個國家,澳大利亞、印度,以及包括東盟,是不是有牽制中國的意思在里邊?% \1 p/ l& Z8 q( ]2 ~5 E5 C& l. K2 q
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正在評論 強調(diào)與澳印東盟合作 牽制中國?4 W7 u3 _5 ]! f2 E" \. y$ M
$ u: l# E$ u) `) m1 H) {: K* [ 杜文龍:
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從現(xiàn)在看,的確他想通過所謂共同價值觀這個弧形包圍圈對中國構(gòu)成某些牽制。因為從他選擇的這些點來看,實際上就是美國進行所謂的島嶼封鎖、戰(zhàn)略包圍、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的一個側(cè)面或者一個方面。日本想在所謂的聯(lián)盟行動中,貢獻更多的能力,就是美國在這個方向可以布點,可以進行兵力調(diào)整,可以進行一些戰(zhàn)略上的調(diào)整,那么日本也不能閑著,就是在整個日本和美國的聯(lián)盟中,他這個地位要比以前高得多,要為整個亞太戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移出更多的力,而且要主動地和澳大利亞、印度,包括新加坡這些周邊國家,和中國凡是有地理上的臨近,凡是有某些方面的利益沖突,都是他共同價值觀的范圍,一定要拉攏,通過這種拉攏,無論是經(jīng)濟上的、軍事上的,包括一些聯(lián)合演練行動,要弄在一起,這樣對中國形成一種牽制。) u- f- z% N. a1 ^/ h
4 c2 T. r" {$ P* c( R- q 勞春燕:
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- D- Q B% O, q+ O 有一句話說敵人的敵人就是我們的朋友,但問題是,我們跟這些國家也未見得是敵人,現(xiàn)在大家關(guān)系好得很,特別是經(jīng)貿(mào)往來上都是非常的密切,所以安倍想要通過這種共同價值觀的外交,來達到某種牽制中國的意圖,恐怕也很難能夠?qū)崿F(xiàn)。我們接下再來看,另外他還談到火控雷達的這事,這事其實過去也有本個多月的時間了,但是他又提起了這件事,說之前針對我國護衛(wèi)艦發(fā)生的火控雷達瞄準(zhǔn)事宜,希望避免做出使事態(tài)升級的行為,保持克制。大家注意看,他說這句話的時候,希望后面是沒有主語的,這里邊是沒有主語的,就是沒有說到底是希望誰來避免做出使得事態(tài)升級的行為保持克制,也沒有說是中國還是日本,為什么他故意把這個地方給省略了呢?到底指的是讓誰保持克制?- Q7 C- \3 A& q0 d+ o
; E1 n! f3 f6 M, h/ [ 正在評論 避免火控雷達事態(tài)升級
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/ D8 S" N/ Y9 S+ _9 {, | 宋曉東:
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4 ?) E2 T- D0 _ 我覺得這件事情,一開始咱們先從頭說,就是一開始是日本方面先提出來的,1月30日如何如何,過了半個月以后提出來的,也就是說這件事炒起來了,把民眾的熱情和關(guān)注點炒起來了,當(dāng)然作為日本的民眾來說就很關(guān)心這個結(jié)果。接著他就去了美國訪問,但是美國接待他的過程當(dāng)中,并沒有提到,釣魚島都沒有提,只是談奧巴馬現(xiàn)在只想掙錢,做買賣,一個共同聲明當(dāng)中只談了TTP。同時美國又部署了一個薩德的前置雷達,原來部署在南九州,美國人很怪,就給部署在京都這個方向,京都這個方向不是防御中國的,只防御朝鮮的。那么這樣的話,而且美國也讓他要克制在這個問題上,可是他又不能不提火控雷達這件事,后半句話說要克制,那么又是給美國的一個回話。我們知道安倍現(xiàn)在從美國回來,又要做第二次的施政演說,他所有的話說出來,第一,要安撫國內(nèi),表示我仍然強硬。后半句話就是要告訴美國,我克制了。所以你看他整個涉及到外交這個問題上的講話,包括類似國防這方面的講話,基本都是跳躍性的,就他這個施政演說,有一半是要說給奧巴馬的,因為下一步還要跟,奧巴馬畢竟剛上來,還有四年的機會。4 j& T, w& a8 m+ M3 O& V6 D
* V3 O" v/ l7 C. B+ B 正在評論 日方跟蹤監(jiān)視 中方有充分證據(jù)# G+ d+ K$ P& w) O
! F9 I1 b, A5 l 勞春燕:
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( e7 Z2 h$ K; a" w0 n- J# Z+ G. N& x 一看就是顧及的比較多,知道很多人都在聽,所以他各個方面都要照顧到,所以有時候話說得讓人覺得有點費解。我們再來看一下,關(guān)于火控雷達這事,中國國防部的發(fā)言人耿雁生,在2月28號,也就是昨天的時候,在新聞發(fā)布會上也做了一些回應(yīng),他說長期以來,日方對中方艦機近距離跟蹤、監(jiān)視和干擾,危害了中方艦機的安全,是造成中日海上安全問題的根源。另外,日方對我國艦機的跟蹤監(jiān)視情況,都在我們的掌握之中,我們是有證據(jù)的。杜先生,您也來給我們介紹一下,日方對中方艦機的跟蹤監(jiān)視,到底是什么樣的情況,所謂的近距離是距離近到一個什么樣的程度,是不是已經(jīng)帶來很大的危害性?
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7 n+ @* V8 }$ P C 專家觀點 日本艦機近距跟蹤是危險的源頭; l2 ?& {# S: I4 N1 E
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杜文龍:2 P( F8 f0 }0 A& ?1 L5 D1 _
* D6 A1 p. h: }. c9 O% m 的確現(xiàn)在的海上緊張,包括空中緊張,都是日本軍艦飛機對中國進行近距離偵查監(jiān)視的一些后果,這個是升級基本的動因。所以現(xiàn)在看,他這種偵查和監(jiān)視,距離近到什么程度,比方我們很多記者,已經(jīng)拍到了日本方面的艦船或者飛機。像海洋局咱們提供的情況是,船和船之間是五米,就一個船在高速航行過程中掀起的波浪,會對這個船的正常航行,包括你的航線、航速,包括搖擺會造成很大的影響。如果再近一點,有可能發(fā)生撞擊,造成船只的損毀。, |* O1 H3 v) H( \
; S2 N* U- P% S9 `& s0 E 勞春燕:
& Q* I& `" E% C9 K$ f# M
. C; T; W$ j) n% R# N4 q 像昨天日本防衛(wèi)省又公布了一條消息,就是說我們的運-12,飛到釣魚島附近的時候,日本方面的F-15起飛進行攔截。
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杜文龍:
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0 b* Z1 P' _6 [& J( Z; u 而且攔截的距離更近,而且憑借它優(yōu)良的激動性能,他一艦對一艦的距離以米為單位計算,如果高速飛機,快速掠過,會對這個空中平臺的安全構(gòu)成很大的影響,如果操作不當(dāng),有可能發(fā)生墜海這種重大事故。整個海軍編隊航行過程中,像以前講的“雷達門”事件,只有三公里,正常的訓(xùn)練編隊,偏要在邊上三公里的地方航行,實際上還是一種近距離的偵查和監(jiān)視,要不就在我們編隊前方進行S型的航行,對正常編隊構(gòu)成騷擾,你要想保持編隊都很困難。另外空中的無論是戰(zhàn)斗機,還是巡邏機,低空,甚至超低空地穿越這個隊形,我想大家看到日本拍得照片很清楚,除了相機好之外,距離近,這是一個不爭的事實。通過這些照片,通過所謂的證據(jù),把日本近距離對我們進行偵查監(jiān)視,這種行動完全暴露了。" [ D& h! N9 G9 m
2 ]. `. O, i2 o+ A3 ]" U 勞春燕:; d) x9 q& c) Y" U: n
) d4 t/ E" e. r6 L0 p4 _' n7 A 我們的海洋艦隊每次去西太陽樣穿越宮古海峽的時候,日本方面每次都要跟蹤監(jiān)視,但是是不是這個距離也越來越近了?8 N* U% M( K( H# C6 \- K# \
9 H1 k- k( b" E; u `0 p 杜文龍:" O# i, V% q# S' f+ }' ~
# E. w" H4 ?: C3 G: N, x 從現(xiàn)在看,以后距離可能更近,之前每一次航行活動,他這種偵查監(jiān)視都是立體的,除了水面有,空中還有,而且不同批次,這一批比如說油沒了,下一批又來了,始終在你的上空,在你的周圍保持存在。9 C+ c# H$ @: H; K1 g/ {
+ E5 C# {! E, c( W5 T! X# m: P 勞春燕:
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好,這個話題我們先說到這里,稍候繼續(xù)。
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