為規(guī)范信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序、社會(huì)秩序以及黨政機(jī)關(guān)辦公秩序,做到有訪必接,有信必辦,保持我市社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特通告如下: ; O- ?% ?$ G2 C3 ]8 Y! z4 K
一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)的公民、法人和其他組織,均須遵守本通告。* Z, ^8 ^$ t$ j! I6 X7 N
! k- F+ {/ U* e2 C二、信訪人應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立的或者指定的接待場(chǎng)所提出意見、建議和要求。# Y8 F( j4 u' ], W5 H3 K: W0 j* y
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三、市、區(qū)縣成立市、區(qū)縣兩級(jí)信訪接待中心,市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前不再設(shè)立信訪接待窗口,信訪人一律到信訪接待中心反映自己訴求,集中解決信訪問題。同時(shí),西安市信訪接待中心接受電話和網(wǎng)絡(luò)反映信訪事項(xiàng),市民訴求熱線:029-96699,網(wǎng)址:www.xaxfj.gov.cn。* Z! N; |9 w/ c) i* m
6 m2 Y7 q! w. B3 F7 i2 _4 p1 N1 k+ P9 O四、省、市黨政機(jī)關(guān)門前設(shè)立非訪區(qū)域,信訪人不得在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)。任何在非訪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的信訪行為將一律視為非正常上訪。& g7 H+ G1 m- S
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五、到市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)門前反映信訪訴求的信訪人,必須服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的引導(dǎo)、分流,到市、區(qū)縣信訪接待中心反映訴求。3 f _# c' K* E. Y ?" m3 S9 p3 [
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六、多人反映共同意見、建議和要求的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不超過5人。+ K* V' q$ o) {, g1 x" p# J6 }
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七、對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。1 d) @( f. q) T W
0 D6 W+ o5 O V八、精神病患者、傳染病患者以及生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行上訪的,由信訪、公安、衛(wèi)生、民政等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理和處理。
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九、嚴(yán)禁任何公民、單位或者其他組織以信訪為名,實(shí)施下列擾亂社會(huì)秩序,危害公共安全的非正常上訪行為:7 \. J- Q$ M' h# m/ o2 x- F
5 B4 R1 b$ x9 M) s(一)進(jìn)京非正常上訪,包括到天安門地區(qū)、中南海地區(qū)、中央首長(zhǎng)駐地、外國(guó)使領(lǐng)館地區(qū)等非信訪接待場(chǎng)所上訪;/ u: Z9 @ z$ y0 K) b: U
(二)在上訪過程中采取封門、堵路或者其他方法,圍堵沖擊國(guó)家機(jī)關(guān);
" `# n" w% r& I+ S/ R; b. y9 f(三)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍或者其他公共場(chǎng)所非法聚集,靜坐、散發(fā)信訪材料、呼喊口號(hào)、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣、以自殺相威脅或者以其他方法擾亂公共秩序;8 F# ~$ x( j4 y+ a- ?' z
(四)以遞交信訪材料為名非法攔截公用車輛或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車以及其他交通工具;
" H8 V* O0 Y8 K7 l(五)多人上訪不按規(guī)定推選代表;
7 }& j W$ Q6 j! y4 @5 q+ Z7 W(六)在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;
" G, v1 q: E8 n7 X(七)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;
3 G! M2 F, F7 D# d- v( B7 n; n(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
9 r' P/ E* \) k/ _1 ^# a# q+ i(九)阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研活動(dòng);/ _5 ~1 m, f: n- N2 V
(十)其他擾亂正常信訪秩序的行為。
4 F) ~/ a$ Q* s9 u十、違反本通告規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:/ w2 x% W$ c1 w- m4 D7 f! v: @6 {
(一)經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的,予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施和給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
! Y1 M4 l1 s4 n/ r1 u(二)對(duì)散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、示牌、持旗、設(shè)置橫幅的,予以制止并收繳。7 ?. Z4 \- J# `8 t1 b' r
(三)對(duì)未經(jīng)許可舉行集會(huì)、游行、示威的,予以勸阻、制止、責(zé)令解散;對(duì)拒不解散的,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依法采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者依法予以拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7 g0 X" Q# [ b: ^% k(四)對(duì)在上訪活動(dòng)中煽動(dòng)鬧事,圍堵、沖擊、滯留黨政機(jī)關(guān),妨礙交通秩序、辦公秩序的組織者、策劃者,依法予以警告、罰款、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。) G) W* o2 ?& G: o
(五)對(duì)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所或者借上訪之機(jī)搞打砸搶等危害社會(huì)公共秩序的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止,并對(duì)肇事者依法追究責(zé)任。, s9 y* ?# }5 J0 s, h
十一、本通告自發(fā)布之日起施行。
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附件:8 `( ~! r e0 R: l4 K, s
西安市和各區(qū)縣信訪接待中心地址和聯(lián)系方式
( P5 R# z* n% t# }' B4 ^ ]* O3 D" q西安市信訪接待中心:西安市鹽店街19號(hào)
4 d! ~! k3 f+ C, ]4 ]聯(lián)系電話:029-96699# p& K! P' t- x4 {$ D1 N y7 D0 j
新城區(qū)信訪接待中心:西安市西五路26號(hào)
$ U8 }6 \9 _1 i1 z/ ~! R- y6 ~, A聯(lián)系電話:029-87424227
3 J5 t7 P- ^0 v/ x碑林區(qū)信訪接待中心:西安市咸寧西路34號(hào)
. ]% x; d7 ^% \$ B聯(lián)系電話:029-853501127 m, m; T3 [* j0 L- W6 I
蓮湖區(qū)信訪接待中心:西安市蓮湖區(qū)紅埠街88號(hào)
) h" X9 C8 Q9 x6 Z. p聯(lián)系電話:029-87318313
1 e$ R. a1 m' ^2 u* r雁塔區(qū)信訪接待中心:西安市小寨東路168號(hào)
- s6 p; j, L0 f3 R% c9 f [2 s聯(lián)系電話:029-85382075
% c# y A7 U$ a) o# D未央?yún)^(qū)信訪接待中心:西安市龍首北路西段1號(hào) N9 n4 O) B. v$ L: _" K8 D
聯(lián)系電話:029-86240487
+ A! X8 l8 e9 m, M9 z灞橋區(qū)信訪接待中心:灞橋區(qū)紡一路169號(hào)
) {4 I! o4 F6 W: L3 m6 T聯(lián)系電話:029-83552213& _' t) j, t5 M% W0 B) L
閻良區(qū)信訪接待中心:閻良區(qū)延安街6號(hào); L6 t% j7 q D( G' [. g; | `
聯(lián)系電話:029-86205220# [8 Z4 J- M% P. Y3 K
臨潼區(qū)信訪接待中心:臨潼區(qū)書院門街41號(hào)! g6 V& j1 |+ Z( J* p( f" C$ e& e
聯(lián)系電話:029-83815029
: p8 F0 p9 X0 ] \1 j; Z長(zhǎng)安區(qū)信訪接待中心:長(zhǎng)安區(qū)政府辦公大樓西1樓
2 y) S4 o. S: `8 I8 ?" ]" a7 Z聯(lián)系電話:029-85291360
+ X6 n; E/ B( d( [: ?6 P- `( u高陵縣信訪接待中心:高陵縣縣門街8號(hào)
% W+ U& @ O) o8 P聯(lián)系電話:029-869155295 g& O% P! O0 W$ d) m: @
藍(lán)田縣信訪接待中心:藍(lán)田縣縣門街6號(hào): J4 Y; L' [ p. T% F$ Z% Q
聯(lián)系電話:029-82733161
, T2 e# B. i4 P1 I; w' d8 Z1 k7 P戶縣信訪接待中心:戶縣東新街7號(hào)
) P* K' r8 W! g* q聯(lián)系電話:029-84812455
i& [8 j; H4 q4 A: C周至縣信訪接待中心:周至縣政府大院
' H/ _& |8 n! }" x" G聯(lián)系電話:029-87111802 |