戶縣開展廢舊塑料加工行業(yè)整治活動

新聞主編

“以前走到這兒滿眼都是塑料垃圾，花花綠綠的塑料袋隨風(fēng)亂飄，刺鼻的臭味聞得人心不好，自從把這廢舊塑料加工的廠子取締了，我也愿意多出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。看著這么藍(lán)的天，聞著這花香，這心里再也不堵咧！”戶縣秦渡鎮(zhèn)南待村的一位村民高興地說。近期，戶縣在全縣開展了廢舊塑料加工行業(yè)整治活動，相關(guān)部門積極配合、行動迅速，用時8天，平穩(wěn)有序地對全縣154家廢舊塑料加工戶進(jìn)行了取締，斬斷了廢舊塑料加工的“黑手”，還群眾一個良好的生活環(huán)境，讓畫鄉(xiāng)天更藍(lán)水更清。

; F  ]5 s+ h. B廢舊塑料加工 讓群眾深惡痛絕的“毒瘤”
3 ^1 s5 v- e9 C) J3 i4 }$ z5 Z& \0 k戶縣的廢舊塑料加工業(yè)始于上世紀(jì)80年代，由于投資少、收益大，近年來發(fā)展迅猛，一些農(nóng)戶受利益驅(qū)動，不顧環(huán)境污染紛紛加工生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，全縣共有154家廢舊塑料加工戶，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加工點(diǎn)絕大多數(shù)無工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等部門手續(xù)，屬違法生產(chǎn)。由于無有效的治理設(shè)施，生產(chǎn)廢水有的直接排入河道，有的通過滲坑滲入地下，小土爐無組織排放煙塵、二氧化硫等污染物，常常濃煙滾滾，氣味刺鼻，對水體和大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，加上廢舊塑料來源復(fù)雜，分揀工人無有效防護(hù)措施，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境和工人的身心健康造成嚴(yán)重危害，周圍群眾反映強(qiáng)烈，成為一顆讓群眾深惡痛絕的“毒瘤”。

$ K) r# A) w6 d* B4 @政府高度重視 開展綜合整治
為切實(shí)解決影響民生的環(huán)境污染問題，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)群眾健康，按照西安市開展城中村和城鄉(xiāng)接合部環(huán)境安全綜合整治的要求，2010年9月，戶縣下發(fā)了《廢舊塑料加工行業(yè)整治方案》，規(guī)定了廢舊塑料整治時間、整治范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)，明確了各部門分工和責(zé)任追究辦法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將方案發(fā)放到每個加工戶。同時成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長鄧曉宇親自帶隊(duì)，對環(huán)保、工商、電力、公安等八個部門和十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確責(zé)任，限定時限，并將整治工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)動全縣各單位全力配合開展廢舊塑料綜合整治工作。
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“不管困難有多大，我們一定采取各種辦法，按期拆除轄區(qū)內(nèi)所有廢舊塑料加工設(shè)備，全面完成整治取締任務(wù)?！?在3月22日召開的全縣廢舊塑料專項(xiàng)整治工作會上，秦渡鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)以及2個加工戶代表作了表態(tài)發(fā)言。會議詳細(xì)部署整治取締工作，明確了獎勵措施，規(guī)定3月31日前為加工戶自行拆除最后時限，4月1日開始全部取締，屆時縣政府將組織聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制拆除，并追究相關(guān)人員法律責(zé)任，4月1日前確保全縣所有廢舊塑料加工點(diǎn)全部取締。整治取締活動中，戶縣還先后多次召開取締廢舊塑料行業(yè)專項(xiàng)行動會議，及時解決存在問題。

  A, D. g( \; q$ [( b鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)作 整治工作初戰(zhàn)告捷
2 d3 c" g' C: L; [' t- E3 F* q# W此次取締廢舊塑料加工業(yè)專項(xiàng)整治活動涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，時間緊、任務(wù)重，整治活動初戰(zhàn)告捷離不開相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的配合和支持。2010年9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到縣政府下發(fā)的整治方案后，就立即對轄區(qū)內(nèi)的廢舊塑料加工戶進(jìn)行詳細(xì)摸底排查，統(tǒng)計上報整治小組辦公室，并將整治方案和取締通知下發(fā)到各戶，要求未建成廢水三級沉淀池的加工戶2010年11月底前自行拆除設(shè)備，清理場地；建有三級沉淀設(shè)施，廢水循環(huán)使用的加工戶2011年4月1日前拆除。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初步排查，環(huán)保局初步統(tǒng)計出全縣共有廢舊塑料加工戶105戶，隨即建立相關(guān)信息檔案，掌握加工戶的名稱、戶主、位置、聯(lián)系方式等具體內(nèi)容，再由環(huán)境監(jiān)察人員定期對各加工戶加強(qiáng)宣傳和督促。春節(jié)前縣環(huán)保局還專門給每個加工戶下發(fā)停止進(jìn)料、動員自覺拆除的通知，期間又相繼查出49戶遺漏的廢舊塑料加工戶。詳細(xì)的摸底排查、耐心細(xì)致的思想動員，為后來整治工作順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至2011年3月31日，通過縣環(huán)保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耐心細(xì)致的思想工作，148戶加工戶自行拆除了設(shè)備，清理了場地。4月1日，縣環(huán)保局組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供電、公安等部門對剩下拆除不徹底的6戶加工企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，動用機(jī)械現(xiàn)場搗毀設(shè)備，特別是供電部門對加工戶進(jìn)行了永久性斷電，消除了其恢復(fù)生產(chǎn)的可能；10名公安特警對執(zhí)法環(huán)境提供保障，起到了震懾作用，打消了個別戶主阻撓執(zhí)法的念頭。

人性化執(zhí)法 法情相融平穩(wěn)取締
要順利做好這次整治工作，離不開加工戶的理解、支持、配合，由于牽扯根本利益，許多加工戶開始有抵觸和觀望情緒，個別戶主情緒激動，言辭過激。對此，縣環(huán)保局堅(jiān)持人性化執(zhí)法，以說服教育為主要手段，把整治任務(wù)分解、包干到中隊(duì)及相關(guān)科室，抽調(diào)了30名有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部，分6個工作組分別進(jìn)入各戶給加工戶反復(fù)講政策、做工作，使他們從思想深處認(rèn)識到廢舊塑料加工對環(huán)境造成的污染和危害。同時為了減少拆除過程中經(jīng)營戶的損失，縣環(huán)保局鼓勵加工戶盡量自行拆除設(shè)備，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，通過政府協(xié)調(diào)，籌措獎勵資金10萬元。對按要求自行拆除設(shè)備，經(jīng)環(huán)保局驗(yàn)收合格后，按照拆除時限每戶分別發(fā)給1000元或800元獎補(bǔ)資金。
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. {% p' f6 q0 M& B5 a# v, A渭豐鄉(xiāng)的段建房、樊帥等人從事廢舊塑料加工已經(jīng)兩年多，最初在得知縣政府要取締該行業(yè)，關(guān)停他們的小作坊時很不理解，有抵觸情緒，后來環(huán)保人員多次登門為他們講解政策，講明利害，使他們意識到廢舊塑料加工對周圍群眾健康和環(huán)境造成的危害，最終理解并積極配合取締工作。段建房感動地說：“就沖你們這么好的態(tài)度，我保證按時拆除設(shè)備！”。除自己按期主動拆除了加工設(shè)備外，還說服動員周圍加工戶配合政府工作，在他們的帶動下周圍幾戶加工戶也拆除了加工設(shè)備。由于他們在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除了設(shè)備，環(huán)保人員上門為他們發(fā)放了獎金，段建房不好意思地說：“咱這廠本來就對環(huán)境造成污染，政府要拆除也是應(yīng)該的，怎么還好拿這獎勵的錢！”
西安世園會馬上就要召開了，美麗的畫鄉(xiāng)打扮一新喜迎世園盛會的召開。戶縣打贏了廢舊塑料專項(xiàng)整治這場硬仗，順利完成取締工作，消除了環(huán)境安全隱患，也為今后開展此類工作提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。我們相信，戶縣有這樣的環(huán)保守護(hù)者，畫鄉(xiāng)的天一定會更藍(lán)，水一定會更清，生活在這里的人們生活一定會更加幸福。