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中國(guó)援外資金逾2500億 免債255億
7 e. S% ]! f- D6 ~, K7 a我國(guó)發(fā)布首部對(duì)外援助白皮書,2004年—2009年援助資金平均年增29.4%+ @: m) j6 I0 A4 B
類別:國(guó)內(nèi)新聞 瀏覽量:126 版次:AA03 版名:主頁(yè) 稿源:南方都市報(bào) 2011-04-22
, ^8 m5 N! h. H+ u$ o6 N# V作者:彭美 原創(chuàng) 手機(jī)看新聞 全國(guó)訂報(bào)編輯此文
! ^% v0 b8 J: X5 J! T摘要:中國(guó)政府昨日發(fā)布的《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書稱,目前中國(guó)累計(jì)對(duì)外提供的援助金額超過(guò)2500億元,亞洲和非洲作為貧困人口最多的兩個(gè)地區(qū),接受了中國(guó)80%左右的援助。
: t3 ^' a7 q1 r4 Q# C# |3 ^ 南都訊 記者彭美 實(shí)習(xí)生孟衛(wèi)剛 發(fā)自北京 中國(guó)政府昨日發(fā)布的《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書稱,目前中國(guó)累計(jì)對(duì)外提供的援助金額超過(guò)2500億元,亞洲和非洲作為貧困人口最多的兩個(gè)地區(qū),接受了中國(guó)80%左右的援助。(南方都市報(bào) www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))- u8 Y2 u# ^. P
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這是中國(guó)政府發(fā)布的首部對(duì)外援助白皮書。 # I% j9 A' U0 e2 r- S: _
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政策強(qiáng)調(diào):不帶政治條件 ( E8 T6 }3 {0 F& [3 X8 h
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白皮書稱,中國(guó)的對(duì)外援助屬于南南合作范疇,是發(fā)展中國(guó)家間的相互幫助。中國(guó)對(duì)外援助政策的基本內(nèi)容是:堅(jiān)持幫助受援國(guó)提高自主發(fā)展能力,堅(jiān)持不附帶任何政治條件,堅(jiān)持平等互利、共同發(fā)展,堅(jiān)持量力而行、盡力而為,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。 1 r, T9 W- u) }
: d. p$ N7 y9 e/ Z1 U- U, \ 1950年,中國(guó)開(kāi)始向朝鮮和越南兩國(guó)提供物資援助,從此開(kāi)啟了中國(guó)對(duì)外援助的序幕。中國(guó)對(duì)外援助的主要對(duì)象是低收入發(fā)展中國(guó)家,亞洲和非洲作為貧困人口最多的兩個(gè)地區(qū),接受了中國(guó)80%左右的援助。2004年以來(lái)中國(guó)對(duì)外援助資金保持快速增長(zhǎng),2004年—2009年平均年增長(zhǎng)率為29.4%。(南方都市報(bào) www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))& C2 e0 J$ c0 a; z U& Y4 f
% |' u8 H) l6 ] 優(yōu)惠貸款利差由財(cái)政補(bǔ)
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白皮書稱,中國(guó)對(duì)外援助資金主要有3種類型:無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款。截至2009年底,中國(guó)累計(jì)對(duì)外提供援助金額達(dá)2562.9億元人民幣,其中無(wú)償援助1062億元,無(wú)息貸款765 .4億元,優(yōu)惠貸款735.5億元。
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) @) ^4 k$ m: z3 I8 ~ 無(wú)償援助主要用于幫助受援國(guó)建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、低造價(jià)住房、打井供水項(xiàng)目等中小型社會(huì)福利性項(xiàng)目。此外,無(wú)償援助還用于實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)合作、技術(shù)合作、物資援助、緊急人道主義援助等領(lǐng)域的項(xiàng)目。(南方都市報(bào) www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))
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無(wú)息貸款主要用于幫助受援國(guó)建設(shè)社會(huì)公共設(shè)施和民生項(xiàng)目。無(wú)息貸款期限一般為20年,其中使用期5年,寬限期5年,償還期10年。目前,無(wú)息貸款主要向經(jīng)濟(jì)條件較好的發(fā)展中國(guó)家提供。 / q. l6 x4 R4 i% f, ~- [5 y! F
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優(yōu)惠貸款主要用于幫助受援國(guó)建設(shè)有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的生產(chǎn)性項(xiàng)目和大中型基礎(chǔ)設(shè)施,或提供成套設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)以及其他物資等。優(yōu)惠貸款本金由中國(guó)進(jìn)出口銀行通過(guò)市場(chǎng)籌措,貸款利率低于中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)利率,由此產(chǎn)生的利息差額由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。目前,中國(guó)提供的優(yōu)惠貸款年利率一般為2%至3%,期限一般為15年至20年(含5年至7年寬限期)。 ) H# U- k$ n( P+ S8 G, X9 u' F) w
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至2009年免除50國(guó)債務(wù)
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白皮書指出,截至2009年底,中國(guó)與非洲、亞洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50個(gè)國(guó)家簽署免債議定書,免除到期債務(wù)380筆,金額達(dá)255.8億元人民幣。 6 }8 g1 ?: }- r' f6 o
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白皮書說(shuō),對(duì)于受援國(guó)對(duì)華政府債務(wù),中國(guó)政府從不施加還款壓力。在受援國(guó)償還到期無(wú)息貸款遇到困難時(shí),中國(guó)政府一向采取靈活的處理方式,通過(guò)雙邊協(xié)商延長(zhǎng)還款期限。
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專家說(shuō)法(南方都市報(bào) www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))
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亞非接受中國(guó)八成援助
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為何中國(guó)援外集中在亞非? , B! H( S$ P5 y% m" R% h
* F$ k- f, d* n- P; Z- z& x2 {: x 亞洲和非洲作為貧困人口最多的兩個(gè)地區(qū),接受了中國(guó)80%左右的援助。截至2009年底,中國(guó)累計(jì)向161個(gè)國(guó)家以及30多個(gè)國(guó)際和區(qū)域組織提供了援助,經(jīng)常性接受中國(guó)援助的發(fā)展中國(guó)家有123個(gè),其中亞洲30個(gè)、非洲51個(gè)、拉丁美洲和加勒比18個(gè)、大洋洲12個(gè)、東歐12個(gè)。
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中國(guó)社科院西亞非洲所研究員殷罡昨晚對(duì)南都記者分析,我國(guó)判斷是否對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行援助的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):一、該國(guó)家和地區(qū)是否真的需要援助。二、我國(guó)是否與該國(guó)家建立正常的外交關(guān)系。 $ [9 i& B* S0 L: J* \1 {" w$ `$ Y
/ P K0 v* d. z, u4 S4 j5 C8 X5 ~ 殷罡介紹,由于亞非地區(qū)存在世界上最多的貧困人口,不僅僅是中國(guó),世界上絕大多數(shù)國(guó)家的援助重點(diǎn)都在這兩大地區(qū)。隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷提升,我國(guó)的對(duì)外開(kāi)支數(shù)目越來(lái)越大將是一個(gè)趨勢(shì)。
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