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2011-9-27 14:55 上傳
! t& W% t3 I. X, l$ L楊紅衛(wèi)
- G0 D9 ] S; }# m4 K 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,云南省專案人員透露,“吸毒州長”楊紅衛(wèi)的根本問題在于“三狂”:一是狂熱,不顧實(shí)際招商引資上項(xiàng)目,狂熱追求政績工程;二是狂妄,視紀(jì)律、法律為“兒戲”,甚至威脅要給紀(jì)檢監(jiān)察部門“斷炊”,全然沒有“敬畏之心”;三是狂歡,極盡尋歡作樂之能事,吸食毒品,與數(shù)十名女性有不正當(dāng)關(guān)系。
, b: y5 n/ \$ z- ?: A% B 因?yàn)榭駸?,楊紅衛(wèi)已經(jīng)不能有正常的分析判斷能力;因?yàn)榭裢?,他已?jīng)沒有了正常的為人處世禮儀和基本的價(jià)值判斷;因?yàn)榭駳g,他摧殘了自己的身心。“三狂”破壞了一個地方的科學(xué)發(fā)展、道德風(fēng)尚、良好形象,最終也毀滅了他自己。
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E K+ E6 g6 z! u2 K4 @/ f* Q6 ]“豆腐渣”工程引出腐敗窩案! M6 |6 r7 `6 Z% ^) ^
目前,云南紀(jì)檢專案組已經(jīng)初步查實(shí)了楊紅衛(wèi)的違紀(jì)違法事實(shí):近五年來,楊紅衛(wèi)先后收受賄賂1000余萬元;巨額財(cái)產(chǎn)來源不明,楊紅衛(wèi)與妻子余賽英在昆明、個舊、彌勒等地有房產(chǎn)17套,在澳大利亞墨爾本有房產(chǎn)6套;對項(xiàng)目違規(guī)、土地違法以及災(zāi)后重建房質(zhì)量問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;吸食毒品,與多名女性有不正當(dāng)兩性關(guān)系。; v' {& T9 e# N
從地震災(zāi)區(qū)的民房恢復(fù)重建工程,楊紅衛(wèi)腐敗案逐漸浮出了水面。
) ~4 d& X6 {* U; F( F3 G* V 2009年7月9日,楚雄彝族自治州姚安縣發(fā)生6級地震,造成6個縣31個鄉(xiāng)六十余萬人受災(zāi),一萬余間房屋倒塌。震后,國家財(cái)政撥款扶持災(zāi)民房屋重建。按照規(guī)劃,姚安縣整合財(cái)政資金和村民自籌資金為村民統(tǒng)一建設(shè)部分民房,計(jì)350戶。然而村民在入住后發(fā)現(xiàn),政府建設(shè)的新居普遍墻面開裂、樓頂塌陷,存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。
! m2 H; [; T; T1 X% `' _ 村民屢次上訪,領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求整改,但當(dāng)?shù)卣笱軕?yīng)付。直到2010年12月,記者深入調(diào)查并通過內(nèi)部渠道反映了相關(guān)情況,這引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,批示要求徹查。2011年1月,云南省組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐楚雄。+ q0 N5 X* P* ?
據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查,“統(tǒng)建房”從招投標(biāo)環(huán)節(jié)就開始出現(xiàn)違規(guī)。質(zhì)量問題最嚴(yán)重的官屯大村二標(biāo)段,承建公司是通過“圍標(biāo)”才中標(biāo)的,這家公司預(yù)收了2萬元管理費(fèi)后,把工程轉(zhuǎn)包給掛靠其名下的施工隊(duì),施工隊(duì)又把50棟工程轉(zhuǎn)包給一個包工頭,這是典型的層層轉(zhuǎn)包行為。5 `0 N- F4 t) e) q" Q
據(jù)調(diào)查,在施工過程中,官屯大村二標(biāo)段使用了不合格水泥,還有偷工減料行為,對這些問題監(jiān)理單位都沒有及時(shí)糾正。在資金管理上,按有關(guān)規(guī)定,工程款只能付給承建公司,但姚安縣把資金直接打進(jìn)了包工頭的私人賬戶。在調(diào)查中,還發(fā)現(xiàn)了違規(guī)挪用抗震資金采購辦公設(shè)備的問題。/ `/ o2 }& e4 I* a1 x) S, L
從參與建設(shè)的幾家公司調(diào)查入手,楚雄州建設(shè)局局長王斌、副州長呂琳麟和州長楊紅衛(wèi)的貪腐“蓋子”逐步揭開。
2 k4 B7 g: I: _2 ^; g 正是呂琳麟、王斌等人的安排,幾家公司通過“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”取得了民房重建工程。手握城建大權(quán)的呂琳麟、王斌與楊紅衛(wèi)大肆插手工程、大搞權(quán)錢交易的行徑終被查出。1 [% _. ?; a& B* `% Q
面對步步緊逼的偵查,楊紅衛(wèi)急了。在紀(jì)檢部門已經(jīng)控制了參與恢復(fù)重建工程的3家開發(fā)商負(fù)責(zé)人后,楊紅衛(wèi)竟在聯(lián)合調(diào)查組負(fù)責(zé)人離開楚雄期間自作主張放人,并振振有詞說是讓他們“戴罪立功”。
- z# _) E$ T q; H 在紀(jì)檢部門已經(jīng)核實(shí)相關(guān)違紀(jì)事實(shí)準(zhǔn)備對他實(shí)施“雙規(guī)”當(dāng)晚,楊紅衛(wèi)還不厭其煩地讓州委書記出面要求放出呂琳麟,說:“紀(jì)檢部門不能這樣搞,把干活的人都抓了?!睏罴t衛(wèi)的“反?!迸e動引起了紀(jì)檢人員的關(guān)注。
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“沒有什么辦不到的事”- g# Q$ i V1 i/ C
災(zāi)后重建房質(zhì)量問題引發(fā)出貪腐窩案,偶然嗎?辦案人員和熟悉楊紅衛(wèi)的許多干部群眾認(rèn)為,偶然中蘊(yùn)含著必然,狂熱、狂妄、狂歡的楊紅衛(wèi)“犯事”是必然的。
4 k! r9 t7 ~! S! s4 p 首先是追求政績狂熱。投資150億元建設(shè)“萬國總統(tǒng)府”,投資120億元建設(shè)云南旅游產(chǎn)業(yè)城,投資上百億元建設(shè)葡萄酒城……這幾年來到楚雄,楊紅衛(wèi)津津樂道的是這些“大手筆”,感興趣的謀劃“大思路”,“全力招商引資”。熟悉內(nèi)情的當(dāng)?shù)馗刹慷贾?,這些“看上去很美”的大項(xiàng)目是些脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)恼児こ獭?font class="jammer">& E0 b3 B- y. s( y! L" e4 V/ P. _6 @4 P
“萬國總統(tǒng)府”項(xiàng)目是其中荒唐的一例。2008年,楊紅衛(wèi)代表楚雄州政府與開發(fā)商簽署合作框架協(xié)議,協(xié)議占地50平方公里,雄心勃勃地仿建各國總統(tǒng)府和皇宮,并想吸引各國總統(tǒng)元首前來參觀。在楚雄州一些干部看來,這個項(xiàng)目完全是“天方夜譚”:那個樹都不長的不毛之地,蓋總統(tǒng)府的錢誰來出?蓋好后哪個總統(tǒng)會來?
6 f6 }) p( ` Z& q: C 葡萄酒城也是楊紅衛(wèi)“強(qiáng)力推進(jìn)”另一個大項(xiàng)目。2008年楊與外商達(dá)成所謂的合作協(xié)議,計(jì)劃在楚雄種植70萬畝,并引進(jìn)一批國際知名葡萄酒企業(yè)。實(shí)際上,楚雄州的土壤、氣候及技術(shù)條件不太適宜釀酒葡萄的種植,楚雄州也根本拿不出那么多的種植基地。幾年折騰下來,投資上千萬,現(xiàn)在只在一個苗圃里種下幾十棵供參觀的葡萄。8 j% E6 C3 Q$ x$ j8 f$ }
好大喜功、急功近利是楊紅衛(wèi)行為方式的特點(diǎn)。云南省紀(jì)委的通報(bào)說,“楊紅衛(wèi)任州長期間盲目上項(xiàng)目、鋪攤子、搞政績工程”,“致使國家和人民利益受到嚴(yán)重傷害”。一位在楚雄任職過的領(lǐng)導(dǎo)干部痛心地說:“多少年積累的底子都給楊紅衛(wèi)糟蹋了?!背壑菀欢仍谌珖?0個民族自治州里綜合實(shí)力位居第二,但現(xiàn)在已經(jīng)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。目前楚雄全州政府負(fù)債高達(dá)140多億元,其中州本級財(cái)政負(fù)債接近50億元,凡是能夠抵押的都被楊紅衛(wèi)抵押了,甚至包括州委州政府的辦公大樓。
' H/ Y/ P% B3 @/ M" u! u. ]) S 其次是為人做事狂妄。在與別人談話中,喜歡以“我”代表“州委州政府”,喜歡自己一個人是主角,滔滔不絕,全然不管別人的感受,這是與楊紅衛(wèi)比較熟悉人士的感受。在與云南省一位廳長座談時(shí),在工作討論中發(fā)生分歧,他竟然拂袖而去。他躺在沙發(fā)上就給班子成員安排工作。他28歲任縣長,42歲任州長,“仕途”上一路順風(fēng)順?biāo)?,尤其兩年前原楚雄州委書記因病不能正常視事后,他成了事?shí)上的“一把手”,使他狂妄的特點(diǎn)更加暴露無遺。
. B) B/ L, R3 U! S. ? 狂妄使他淡漠、淡忘了組織紀(jì)律要求。有兩個云南政界傳為笑談的故事:一個是,雖然組織并沒有考慮過讓他當(dāng)州委書記,但他見到省委領(lǐng)導(dǎo)就會迫不及待地報(bào)告:“領(lǐng)導(dǎo),我已經(jīng)給你選好州長了”;另一個是今年年初新州委書記到任,在他代表州領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言時(shí),他脫稿而講:“我也想當(dāng)州委書記,組織讓誰當(dāng)誰就能當(dāng)”。眾皆愕然。
% Z5 d, ~5 M4 Z( |3 N 這種淡漠和淡忘使他對紀(jì)檢部門很反感。有一年云南省委巡視組到縣區(qū)巡視,他就很不高興地說:“這些巡視組人員是不是沒事做,怎么又來了?!睅啄昵俺壑菁o(jì)委在連續(xù)查了幾個案后他認(rèn)為影響了楚雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和楚雄形象,很不高興,公開說:“再查,我斷了你們的財(cái)政供應(yīng)。”在這次查辦牽涉他本人的腐敗窩案時(shí),他甚至要求公安局長去查辦案人員,“怎么他們來了這里,我們盜竊案這么多?!?br />
+ ?" g8 N9 k1 X7 r) ? 他經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是“沒有什么辦不到的事”。為了辦事,他甚至把法律視同兒戲,公然踐踏法律的底線。楚雄州祿豐縣德鋼技改項(xiàng)目是楊紅衛(wèi)力主推進(jìn)的一個政績工程項(xiàng)目,也是一個項(xiàng)目違規(guī)、土地違法的項(xiàng)目,但在國土資源部通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)并明令停工后,他一意孤行要求“一分鐘也不能停”。據(jù)統(tǒng)計(jì),楊紅衛(wèi)違法違規(guī)簽批的土地有135宗,總面積高達(dá)127平方公里,大約相當(dāng)于楚雄州10個縣市城區(qū)的總和。在班子成員不同意違規(guī)批土地時(shí),他豪氣沖天:“這有什么大不了的,我來批。”/ x5 W* m2 ?% w! w0 H+ R6 }! }" m& H
雖然楊紅衛(wèi)經(jīng)常高調(diào)聲明自己“行得端正,廉潔方面沒有問題”,但查處結(jié)果表明,狂妄和無畏懼之心使他在貪腐之途也走得很遠(yuǎn)。因?yàn)闄?quán)錢交易關(guān)系,他甚至不找依據(jù)就大筆一揮來個“借改撥”,免除了一家私營企業(yè)6000萬元的債務(wù)。云南省紀(jì)委查明,楊紅衛(wèi)擔(dān)任楚雄州委副書記、州長期間,在楚雄州工程建設(shè)招投標(biāo)、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)、礦場資源開發(fā)、企業(yè)融資借款,企業(yè)股權(quán)收購等過程中,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,先后收受賄賂人民幣1011.09萬元、美元13.8萬元、港幣3萬元、澳元1萬元、貴重物品折合人民幣95.98萬元,其中單筆最高受賄就達(dá)330萬元人民幣。
" t7 l# O: I9 a 三是窮盡能事狂歡。在楊紅衛(wèi)的主要違紀(jì)事實(shí)中,“吸食毒品”尤其引人關(guān)注,他因此又被稱為“吸毒州長”。據(jù)了解,楊紅衛(wèi)吸食的毒品名叫“卡苦”,是由鴉片里面提取的汁液混合多種植物制成,外形與煙絲相似,通常放在水煙筒上抽。楊紅衛(wèi)吸食毒品一年多時(shí)間,有固定的吸毒地點(diǎn)和供貨人,同他一塊吸毒的還有今年落馬的楚雄州原副州長呂琳麟。為他們提供毒品和吸毒場所的老板均已抓獲。( R2 O6 e4 A6 u& Z, U% ]+ B
生活作風(fēng)腐化是楊紅衛(wèi)的又一“表現(xiàn)”。他與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會上多名女性保持不正當(dāng)兩性關(guān)系,辦公室、宿舍均成為他淫亂的場所。具有諷刺意味的是,他妻子也多次換情人,辦案人員在他家里的保險(xiǎn)柜里還搜出了他妻子與情人的假結(jié)婚證。
* f; R: ]& }; ~ 楊紅衛(wèi)還有一個“習(xí)慣”是經(jīng)??v情飲酒,喝得酩酊大醉。他喝酒有不小的知名度,倒不是他酒量如何了得,更主要愛喝,高興了要喝,生氣了也要喝,有客人要喝,沒客人也要喝,往往還要把自己喝多,借著酒興發(fā)號施令。4 a: c6 j# }, _
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權(quán)力觀的扭曲與價(jià)值觀的背離
" W, O# s/ r' ? 大學(xué)畢業(yè)后,楊紅衛(wèi)先后任過鄉(xiāng)長、團(tuán)州委書記、縣長、州委秘書長、州委副書記等職??陀^上說,追求上進(jìn)、勤奮工作、開拓創(chuàng)新的精神一度很受人稱道,也有不少的實(shí)績。為何他會蛻變?yōu)榭駸帷⒖裢涂駳g的狀態(tài)?參與查案人員和一些熟悉情況人員認(rèn)為,除了個人性格特征、大環(huán)境影響等因素外,是發(fā)展觀的迷失、權(quán)力觀的扭曲和價(jià)值觀的背離。
2 ]/ D" F# y r! i/ j 發(fā)展觀的迷失。作為一州之長,楊紅衛(wèi)口頭上也會說科學(xué)發(fā)展觀,也在說發(fā)展要全面協(xié)調(diào)可持續(xù),要以人為本,但更多時(shí)候他要求的是“有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”,熱衷的是“大項(xiàng)目帶動大發(fā)展”。辦案人員和接受采訪的干部群眾認(rèn)為,楊紅衛(wèi)的發(fā)展觀是因?yàn)樗冇^的偏差。在他看來,高增長、大項(xiàng)目的發(fā)展才是政績,有政績才能升遷。
" d# R& m& W+ P0 \: \ 尤其是原州委書記生病不能正常視事后,楊紅衛(wèi)一門心思就想做出成績快速接任書記,才會瘋狂地上一些“紙上談兵”的大項(xiàng)目,全然不顧現(xiàn)實(shí)條件和群眾的接受理解程度。這才會出現(xiàn)大家都知道行不通的項(xiàng)目,他會不顧一切“強(qiáng)勢推進(jìn)”。
% d# R/ B; p& |7 `& g; [ 可以佐證的是,在狂熱推進(jìn)這些不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ讨校袀€興奮點(diǎn),那就是開發(fā)商與“上面”的頭頭腦腦有聯(lián)系,能幫助他“升遷”。專案人員查實(shí),他“強(qiáng)勢推進(jìn)”的幾個大項(xiàng)目的開發(fā)商正是“吃準(zhǔn)”了他的這一心態(tài),在影影綽綽給他“畫個餅”后,他就“官”令智昏甘心為老板批地批錢,生怕得罪老板。/ _+ b% E/ P5 S) `6 g7 q% C/ B
權(quán)力觀的扭曲。熟悉內(nèi)情的一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,由于紀(jì)律意識淡漠,楊紅衛(wèi)在楚雄州的履行職責(zé)、行使權(quán)力中已經(jīng)“走得太遠(yuǎn)”,驕橫霸道,目空一切,無所畏懼,甚至超出黨的紀(jì)律和國家法律的范疇。, P7 X) P. D; k
云南德勝鋼鐵有限公司搬遷技改項(xiàng)目是一個典型。這個200萬噸鋼鐵產(chǎn)能的項(xiàng)目沒有任何合法手續(xù),州里并沒有權(quán)力審批,但楊紅衛(wèi)強(qiáng)令州級有關(guān)部門違法審批通過,如州發(fā)改委批準(zhǔn)了項(xiàng)目備案,州環(huán)保局通過了環(huán)境影響評價(jià)。去年12月,楚雄州政府違法批準(zhǔn)了591畝臨時(shí)用地的審批手續(xù)?!笆±锒紱]有權(quán)力批的項(xiàng)目,州里居然就擅自批了?!睏罴t衛(wèi)的膽大妄為令省紀(jì)委專案組瞠目結(jié)舌。
' u% ?4 d; f! x6 U 專案組還調(diào)查發(fā)現(xiàn),德鋼公司申報(bào)的是搬遷技改,實(shí)際上根本沒有搬遷,而是以4萬元一畝的低價(jià)占了1868畝土地,其實(shí)廠房建設(shè)只要幾百畝,還有一些土地公司準(zhǔn)備用來開發(fā)房地產(chǎn)。. V. ]0 z. U, S. e+ z
他對權(quán)力的迷信和迷戀從一個故事中可見一斑。他任團(tuán)州委書記時(shí),雖然按處級干部待遇他可以分到一套房子,但州委辦公室負(fù)責(zé)人考慮他還是單身漢,就沒有分房子給他。他找到州委辦公室負(fù)責(zé)人理論未果,他狠狠地說:“我會長大的”。不曾想幾年后他果然回到州委任秘書長,那位州委辦公室負(fù)責(zé)人無奈提前退休。
. H, J5 z/ j' M 價(jià)值觀的背離。辦案人員和熟悉內(nèi)情的一些人士認(rèn)為,楊紅衛(wèi)的所言所行是其價(jià)值觀發(fā)生偏差的表現(xiàn)。0 i% d' @4 |) n9 T0 C* I2 D* U
他甚至迷信起“風(fēng)水”。據(jù)辦案人員介紹,有個“風(fēng)水先生”稱楚雄城東的一座塔,鎮(zhèn)住了外來交流干部的官運(yùn),為了改變這個不吉利的風(fēng)水,楊紅衛(wèi)聽信風(fēng)水先生胡謅,決計(jì)要在青山嘴水庫邊修建一座200多米高的觀音菩薩像,還搞了一個奠基儀式 。有“風(fēng)水先生 ”說州政府門口的體育館“沖”了風(fēng)水,對州政府官員有礙時(shí),他立馬要求拆除體育館。廣為流傳的一個事例是,他不辭萬里從河南請一位高位截癱的“風(fēng)水先生”到楚雄指點(diǎn)風(fēng)水 ,為以示敬重,讓一位縣長一起抬這位風(fēng)水先生。
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