西安墓園6大問題

　    核心提示
& ^! }; p3 o. d& b　　據(jù)多家媒體在清明節(jié)前夕報道，由民政部組織編寫的5項公墓服務標準正在送審，有望在清明節(jié)后發(fā)布實施。如今，清明節(jié)已過，記者連續(xù)兩日就市民關注的六大問題進行了走訪，市民和專家都呼吁早日出臺相關規(guī)定，莫讓子孫后代每隔20年，都要給祖先們繳管理費。
+ d9 c  ?% d) P1 |9 @4 B$ T, U　　專家分析，“墓地比房子貴”、“活得起，死不起”等喪葬“怪現(xiàn)象”，讓殯葬行業(yè)已連續(xù)5年位居我國十大暴利行業(yè)之列。
- t# w/ m" n; @; |3 f1 M- T% i% P　　1問題 經(jīng)營性公墓價格偏高
( ]( u- Y) W0 o# R" y: W　　日前，發(fā)改委同民政部發(fā)布了《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，要求各地要加強對經(jīng)營性公墓定價行為指導規(guī)范，對價格明顯偏高的，必要時要依法進行干預和管理。對公益性公墓收費標準采取嚴格的政府定價管理，實行低收費政策，滿足群眾基本需求。但是，不少市民表示，時至今日，也未見相關部門來干預“天價墓”，清明節(jié)后墓園價格依舊高漲。
; e! S0 S0 W7 F5 a( w2 A9 y: U　　說法 “豪華墓”屬市場調節(jié)價
　　對此，陜西省民政廳相關人士說，目前，陜西省有76個經(jīng)營性公墓，但是省一級和市一級的公益性公墓為“零”。經(jīng)營性墓地是被推向市場的墓地，價格往往由市場決定。西安市物價局相關人士也說，經(jīng)營性公墓內推出的藝術墓(也就是老百姓口中所說的天價墓、豪華墓)屬于市場調節(jié)價，由買賣雙方自行協(xié)商價格，物價部門目前沒法干預。
/ f- N, s# @' T2 [- M9 O7 h' F　　2問題 非豪華墓園也“死不起”
　　不少市民說，豪華墓園動輒幾十萬上百萬，咱老百姓買不起也就不買了。但是非豪華的墓園價格低則幾千元，高則10萬元，多數(shù)的在2-8萬元左右，這樣的價格也比較高，讓人感覺“死不起”，不知道這個有沒有“限價”。市民劉女士說：“我去長安區(qū)兩家墓園給老人看墓地，不是豪華的那種藝術墓，最便宜的1.3萬，貴的7萬多，這樣的價格咱普通老百姓也接受不了?！?br /> 0 H- |; R6 P7 \5 O; r; M$ S: l　　說法 成本包括7個項目
5 a( Q+ k, l6 y- Z　　“定型墓有限價?！蔽靼彩形飪r局相關人士說，經(jīng)營性公墓收費包括建墓工料費、墓穴租用費、安葬費、護墓費、綠化費、管理費、安葬證工本費等。公墓自定墓園銷售價，對于除藝術墓(豪華墓)之外的定型墓(指形狀和材質相對固定且占地面積在規(guī)定范圍以內的中低檔墓型)，要求成本利潤在10%-18%之間，可視情況上浮不超過6%，下浮不限。
　　3問題 30平方米的墓園太浪費
　　“現(xiàn)在土地資源很緊張，為什么有的墓園還向客戶兜售十幾、甚至二十幾平方米的墓園?”這也是不少市民疑惑的問題。在長安區(qū)一家公墓，有占地面積30平方米的藝術墓園。
) ~, Q# d" x6 }) z% Y( }　　說法 墓穴面積超標沒收違法所得
& Z* |5 \. M4 Y3 Q7 ^1 G　　對此，律師稱，根據(jù)我省殯葬管理辦法規(guī)定，在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標準的，由當?shù)乜h級人民政府民政部門責令限期改正;有違法所得的沒收其違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款?！?br /> ( u! X3 c7 w2 `' Y! \8 t
- B0 ?- ~: d3 h    4問題 20年后再續(xù)費不合理
　　市民張女士說：“死也死不安生啊，買墓地20年后還要再收費，說是護理費什么的，感覺像繳‘物業(yè)費’。”周先生也說：“20年后再續(xù)費不合理，如果按照這個繳費方式，難道要子孫后代們一直都要給祖先們繳管理費?這也太荒誕了，希望盡快能出臺相關的規(guī)定?！?font class="jammer">- Q0 y+ A& G1 z+ n
　　說法 該繳多少費相關單位正在調研
/ H2 o& P4 @; E3 l　　九龍山墓園的工作人員說：“從安葬開始算起，20年為一個墓地的使用周期，20年后又要收取管理費，屆時要一次性繳清10年或者20年的管理費用?！卑粤昴箞@的工作人員也說，墓園的使用期限是20年，超過年限，想在此繼續(xù)安埋死者的要續(xù)繳管理費。
  J$ Q, m3 U5 f7 B# {8 M4 U　　西安市民政局殯葬管理處處長李國軍說，根據(jù)目前國家的相關規(guī)定，墓地使用周期是20年，至于20年以后再如何收取管理費，現(xiàn)在國家正在逐步出臺相關的法規(guī)來完善。西安市物價局相關人士也說，根據(jù)陜西省經(jīng)營性公墓服務收費管理辦法等規(guī)定，墓穴和骨灰格位使用周期為20年，期滿后需繼續(xù)保留的，應繳納管理費，至于費用到底收多少，現(xiàn)在還沒有明確規(guī)定，他們也請示過民政部門，相關單位正在調研。
　　5問題 公益性公墓何時建成
: k$ S5 g$ i2 f　　“聽說今年要建公益性公墓?不知道何時建成?”低保戶姜先生說。市民賈女士也說，希望早日建成公益性公墓，讓天價墓園從此消失。
3 }4 n$ z1 P' C( T- J* e　　說法 年內開展試點工作
! r+ g9 Y8 ]! n1 Q2 v& U- H　　由于公益性公墓從征地到建設，需要投入的資金量較大，在全省全面推進需要一個過程。省民政廳相關負責人說，雖然從今年起，我省大力推廣公益性公墓，但是，初步計劃，年內主要通過政府補貼開展試點工作，首先從縣城以上建設公益性公墓開始。“在關中地區(qū)市一級地區(qū)建立1-2個公益性公墓，有條件的縣也要建立1個公益性公墓?！濉陂g，做到關中每個縣有1個，各設區(qū)、市有2個公益性公墓。”這些公益性公墓一旦建成，首先惠及的將是四類人群，包括五保戶、低保戶、困難群體和見義勇為優(yōu)撫對象。公益性公墓的試點問題，各地市、各地正在摸底往上報，報上以后，再具體對少數(shù)試點進行確定。
2 O/ |5 \' S2 J+ }4 x3 ^　　6問題 寵物墓地使用周期10年
: x+ J! Z$ B$ c　　在西安東郊的雅典娜寵物墓園，已埋葬了六七百只寵物，其中80%是寵物狗。寵物墓園的總經(jīng)理沈富科說，油價上漲了，車接車送的成本也就高了，再加上人員工資也高了，所以今年寵物墓地的價格就上漲了10%-15%。寵物墓地的使用周期是10年，10年后，如果主人要繼續(xù)的話，每年再收 100-300元的管理費。
　　說法 寵物墓園管理存在“盲區(qū)”
% o$ _# l, V' j7 B9 m　　省民政廳相關工作人員說，目前，我國還沒有一個專門主管寵物殯葬的部門。西安市物價局的相關人士說，目前沒有出臺相關的寵物墓園收費標準。陜西信邦律師事務所丁銳律師表示，目前我國對于寵物墓園這一塊沒有相關的法律法規(guī)規(guī)定，屬于政策“盲區(qū)”，應該及早規(guī)范管理。
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