江蘇建湖：上萬(wàn)畝基本農(nóng)田被違建成空殼經(jīng)濟(jì)區(qū)！

十囍肥丸

近日有媒體報(bào)料稱：江蘇省建湖縣“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣”——的“建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)”項(xiàng)目，違法占用基本農(nóng)田萬(wàn)畝建造空殼經(jīng)濟(jì)區(qū)。村民抱怨說(shuō)：建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)從2009年以來(lái)，打著開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的幌子，通過(guò)“土地流轉(zhuǎn)”、“以租代征”等方式，大規(guī)?！叭φ肌鞭r(nóng)田，經(jīng)政府一系列“擦邊球、包裝”，改變土地用途，最終高價(jià)“倒賣”給開(kāi)發(fā)商用于興建工廠、產(chǎn)業(yè)園。據(jù)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)位不愿透漏姓名的內(nèi)部正直官員介紹說(shuō)：這些買廠房的企業(yè)，多數(shù)是為低價(jià)“圈地”，等過(guò)兩年地價(jià)上漲再倒賣；建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)大量項(xiàng)目占用耕地是“斷子絕孫的工程”，而且建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)在項(xiàng)目征地過(guò)程中嚴(yán)重違法，未批先占、少批多占、以租代征、常年閑置撂荒等違法現(xiàn)象一直存在。

  
; ^( z5 w* w3 y3 t    建湖：上萬(wàn)畝基本農(nóng)田被違建成空殼經(jīng)濟(jì)區(qū)！ 補(bǔ)償少農(nóng)民生活困難！

  
6 ]0 _$ `7 j$ B; u8 S( \+ B    據(jù)報(bào)料稱：建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)為了招商引資，大搞政績(jī)，違法強(qiáng)行征用、占用了近湖鎮(zhèn)、顏單鎮(zhèn)、蘆溝鎮(zhèn)、九龍口鎮(zhèn)、沿河鎮(zhèn)、恒濟(jì)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝基本農(nóng)田，搞的雞犬不寧，民不聊生。近湖鎮(zhèn)勝利村村民紛紛對(duì)記者說(shuō)，自己“口糧田”被征占后，得到的補(bǔ)償很少，生活難以為繼。
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, Z2 ?3 N- w7 f0 |$ e$ b+ R; k    在2009年3月，近湖鎮(zhèn)政府在既沒(méi)有政府批文，又沒(méi)有征求農(nóng)民的意見(jiàn)，也沒(méi)有公告，且村民不知情、不同意的情況下，違法強(qiáng)行征用、占用勝利村嚴(yán)頂組、崔灣組、姚舍組基本農(nóng)田，2010年9月強(qiáng)行征用、占用勝利村嚴(yán)頂組、道高組、唐舍組、嚴(yán)橋村基本農(nóng)田總計(jì)2500多畝（曾是建湖縣三高農(nóng)業(yè)示范區(qū)）。然后近湖鎮(zhèn)政府又在沒(méi)有任何手續(xù)的情況下將強(qiáng)占來(lái)的基本農(nóng)田高價(jià)賣給開(kāi)發(fā)商搞房地產(chǎn)建設(shè)、興建工廠、工業(yè)園。這些農(nóng)田畝產(chǎn)小麥七八百斤，水稻畝產(chǎn)一千一二百斤，撂荒一年就喪失了500多萬(wàn)斤糧食生產(chǎn)能力，真是作孽。
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2 ]( j0 T/ Y/ e, m" G# D0 F    顏單鎮(zhèn)七里村村民對(duì)記者說(shuō)：在2010年2月，顏單鎮(zhèn)政府在既沒(méi)有政府批文，又沒(méi)有征求農(nóng)民的意見(jiàn)，也沒(méi)有公告，且村民不知情、不同意的情況下，違法強(qiáng)行征用、占用七里村3、4、5、6、7、8、9組基本農(nóng)田總計(jì)1300多畝，而且也不按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)償，且補(bǔ)償用以“土地?fù)Q低?！钡男问綖檠a(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為：青苗費(fèi)補(bǔ)償800元/畝，其他補(bǔ)償按年齡劃分成四個(gè)不等補(bǔ)償費(fèi)用：18歲以下是一次性補(bǔ)償3000元/人，從此再無(wú)任何補(bǔ)償；18以上—45歲為100元/月；45歲—60歲為80元/月；60歲以上為140元/月。如今村民的生活就已經(jīng)十分拮據(jù)，而且感覺(jué)將來(lái)的生活沒(méi)有保障。
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. |- K  m7 V& l* ?    七里村村民說(shuō)，2010年2月、2012年2月，顏單鎮(zhèn)七里村一些村民被強(qiáng)迫簽訂土地“征用”協(xié)議和房屋“拆遷”協(xié)議，不簽者要么副業(yè)被叫停、要么被罰款?！八麄冇械氖寝k法讓你簽：如果你有親戚在政府、醫(yī)院、學(xué)校上班的，都要回家動(dòng)員簽字、拆遷，否則飯碗端不穩(wěn)?！薄?010年，顏單鎮(zhèn)政府強(qiáng)征七里村農(nóng)民良田后至2012年一直在拋荒。這些地畝產(chǎn)小麥八九百斤，水稻一千二三百斤，撂荒一年就喪失了260多萬(wàn)斤糧食生產(chǎn)能力。”
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4 D6 p# l7 X) b7 f0 o    記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)規(guī)劃圖和實(shí)地測(cè)量出整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)占地萬(wàn)畝以上。現(xiàn)場(chǎng)記者看到建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，一片片優(yōu)良的良田被掩埋，一個(gè)個(gè)圍墻競(jìng)相瓜分良田，一座座廠房撥地而起，圍墻內(nèi)干枯的荒草已有半米高，微風(fēng)吹過(guò)，荒草搖擺著干枯的草葉，訴說(shuō)著曾經(jīng)的磨難?；膹U已久的空曠廠房到處都是。

  
* U2 n3 M* c+ o! V    很多空殼企業(yè)的規(guī)劃牌上都赫然標(biāo)注著投資額達(dá)數(shù)億元、十幾億元，而究竟這些企業(yè)的投資額是否如實(shí)？從知情人和村民口中得知，建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)招商建廠只是為了圈地，伺機(jī)高價(jià)“倒賣”耕地，根本不管招來(lái)的企業(yè)是否有生產(chǎn)能力，是否能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,而那些上數(shù)億元、十幾億元的投資額僅僅只是當(dāng)?shù)卣?、領(lǐng)導(dǎo)人撈取政績(jī)吹噓的虛假數(shù)字而已。
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% S- u" K' O5 S    勝利村村民氣憤地說(shuō)：“我們的土地都被違法強(qiáng)征去建工廠、搞開(kāi)發(fā)，錢都是從我們這些老百姓的‘命根子’里摳的。一畝地就給青苗補(bǔ)償800元，政府轉(zhuǎn)手就是幾十萬(wàn)元一畝甚至百十萬(wàn)元一畝。村民們不愿意，就會(huì)被派出所抓走……勝利村數(shù)位年過(guò)半百的老黨員說(shuō)：建湖縣、國(guó)土資源局、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)這群貪官污吏與開(kāi)發(fā)商、投資商上下同盟，利益共享，沆瀣一氣，全然不顧老百姓的死活，以犧牲老百姓的土地為代價(jià)，換取金錢和政治榮譽(yù)。村民懇求記者：“請(qǐng)你們媒體監(jiān)督建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)違法征遷、補(bǔ)償吧！建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)的天每天都是黑的?。?font class="jammer">" l  {$ [* P  A7 n/ y5 N

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    而更令人震驚的是，在建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)記者看到的這一切僅僅是建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)違法用地、野蠻拋荒的一個(gè)縮影。驅(qū)車?yán)@行建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)七天，更多的荒地慘象映入記者眼簾。。。沿著建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)區(qū)一圈，建湖液壓機(jī)械科技園、藍(lán)天航空航天產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園近30平方公里范圍內(nèi)，各類型廠房鱗次櫛比，真正開(kāi)工的不足一成。多數(shù)廠區(qū)拉了院墻，大門都未修，里面長(zhǎng)滿荒草。有的建了廠房，但里面沒(méi)設(shè)備。有些空曠廠房?jī)?nèi)，村民進(jìn)去放牲口，或種起蔬菜。

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    建湖縣數(shù)位老干部說(shuō)，每年年初，建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)都會(huì)成立幾個(gè)“招商部門”，到全國(guó)各地招商引資。但引來(lái)的“鳳凰”聊聊可數(shù)……據(jù)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)位不愿透漏姓名的內(nèi)部正直官員介紹說(shuō)：這些買廠房的企業(yè)，多數(shù)是為低價(jià)“圈地”，等過(guò)兩年地價(jià)上漲再倒賣；建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)大量項(xiàng)目占用耕地是“斷子絕孫的工程”，而且建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)在項(xiàng)目征地過(guò)程中嚴(yán)重違法，未批先占、少批多占、以租代征、常年閑置撂荒等違法現(xiàn)象一直存在。

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3 z7 z; b; T  t5 Z    據(jù)調(diào)查，建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)始建于2009年8月，至今未經(jīng)有關(guān)部門依法審批的高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是黑戶，是建湖縣政府規(guī)劃的一個(gè)工業(yè)區(qū)，由近湖鎮(zhèn)、顏單鎮(zhèn)、沿河鎮(zhèn)、蘆溝鎮(zhèn)、恒濟(jì)鎮(zhèn)、九龍口鎮(zhèn)等鎮(zhèn)組建為建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前入經(jīng)濟(jì)區(qū)有江蘇登達(dá)汽車有限公司、江蘇國(guó)瑞液壓機(jī)械有限公司、江蘇潤(rùn)杰機(jī)械有限公司、江蘇雙輝機(jī)械制造有限公司、江蘇飛云機(jī)械有限公司、江蘇特達(dá)能源裝備制造有限公司、江蘇瑞特機(jī)械制造有限公司、江蘇建能電力科技有限公司、江蘇海鑫電氣設(shè)備有限公司、建湖金洋機(jī)械有限公司、鹽城市盛達(dá)石化機(jī)械有限公司、江蘇咸中石油機(jī)械有限公司、江蘇蘇達(dá)機(jī)械有限公司、江蘇歐瑞德石油機(jī)械有限公司、藍(lán)天大廈、金鉆大廈、江蘇拓普、江蘇瑞億、建湖縣科創(chuàng)大廈等幾十家企業(yè)，絕大多數(shù)都沒(méi)有合法的用地手續(xù)。至今，據(jù)統(tǒng)計(jì)該經(jīng)濟(jì)區(qū)已占用農(nóng)田萬(wàn)畝以上。而在記者一行來(lái)到建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)了解群眾反映的建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)違法占地等情況。該黨委辦公室同志告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)都去上?！罢猩獭绷?。

  
7 o- e2 S8 `/ H    “斷子絕孫的工程”只開(kāi)不發(fā)？ 建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)違法為何無(wú)人查？

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% g; e# A" r4 [& s! {+ F4 _    《土地管理法》第45條：征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地超三十五公頃的、其他土地超七十公頃的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。征用上述以外土地，

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    由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，征收土地應(yīng)該組織村民開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

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    《刑法》第342條：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
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+ g) I. c5 I. a  M! G    2006年國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》中強(qiáng)調(diào)，禁止通過(guò)“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
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* p5 b! \+ B* Z) F8 }) I    總理在政府工作報(bào)告中談到土地問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線。堅(jiān)定實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理制。

  
7 j2 |2 W  s7 @6 b9 @. J9 ~4 i    然而，建湖縣、國(guó)土資源局、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)卻對(duì)國(guó)家土地法律法規(guī)置若罔聞，敢于和國(guó)家的土地政策叫板，為了一地的政績(jī)和財(cái)政收入不顧國(guó)家的糧食、土地安全，不顧群眾利益。頂風(fēng)違法、犯罪……　
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    更具諷刺意味的是，自2009年至今一直違法征用、占用基本農(nóng)田的建湖縣、建湖國(guó)土資源局卻被江蘇省國(guó)土資源廳授予2011年度全省土地執(zhí)法模范縣稱號(hào)；2012年3月30日，建湖縣、國(guó)土資源局卻被江蘇省鹽城市人民政府表彰為2011年度“基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)集體”。

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; L% S1 v) ~6 X    土地是農(nóng)民的“命根子”，是賴以生存的生產(chǎn)資料。國(guó)家三令五申要嚴(yán)守18億畝耕地這條紅線，但建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)依然我行我素，征用、占用土地后撂荒土地，公然違反國(guó)家的法律法規(guī)。在建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，這些群眾不僅失去了賴以生存的土地，還得不到規(guī)定的補(bǔ)償款，面對(duì)政府的強(qiáng)占強(qiáng)拆，可謂苦不堪言？大力招商引資得來(lái)的“里程碑”，要以犧牲上萬(wàn)畝耕地為代價(jià)，當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)此非常不滿……

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    國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，在江蘇建湖縣，國(guó)法蕩然無(wú)存，剩下的只有地方政府的“家規(guī)”，不知道這個(gè)“家規(guī)”是不是就是借侵害老百姓的利益來(lái)滿足地方政府的私欲。建湖縣政府年年去招商，而建成的卻是空殼經(jīng)濟(jì)區(qū)，但為何當(dāng)?shù)卣畢s樂(lè)此不疲呢，原來(lái)，建湖縣政府是在靠賣地賺錢，是在與空殼企業(yè)合謀賺錢！那么，這個(gè)被人稱為是“斷子絕孫的工程”—建湖高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)不是一天建起來(lái)的，這么大建設(shè)規(guī)模、這么長(zhǎng)建設(shè)周期，為何沒(méi)有被叫停？究竟誰(shuí)為高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)違法占地行為放行？為何沒(méi)有相關(guān)部門去查處呢？相關(guān)違法責(zé)任人為何沒(méi)被嚴(yán)懲呢？。。。

俺叫范德彪

有貼同賞　有水同灌——下次灌水別忘了叫我一起

叛逆小妞妞

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