如何加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

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（1）實施嚴(yán)格監(jiān)管

    1.嚴(yán)格特種設(shè)備生產(chǎn)源頭監(jiān)管。強(qiáng)化市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高行政許可門檻，加強(qiáng)特種設(shè)備安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗，加大對獲證企業(yè)和檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)特種設(shè)備企業(yè)質(zhì)量安全信用信息共享平臺建設(shè)，建立質(zhì)量安全違法違規(guī)“黑名單”制度。強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的質(zhì)量安全主體責(zé)任。

    2.嚴(yán)格特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域監(jiān)管。進(jìn)一步完善使用單位分類監(jiān)管制度，研究制定重點單位或重點行業(yè)領(lǐng)域的使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)，開展使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化及達(dá)標(biāo)評價試點，推進(jìn)企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人、考核工作的試點。推進(jìn)作業(yè)人員理論考試機(jī)考化和實際操作考試實物化（模擬化），加大對使用單位建立并執(zhí)行操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理等制度以及應(yīng)急預(yù)案制定和演練的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格重點設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)對涉及公共安全的電梯、索道、大型游樂設(shè)施、氣瓶和事故量大的起重機(jī)械監(jiān)管，加強(qiáng)危險化學(xué)品承壓設(shè)備安全監(jiān)察。

    3.嚴(yán)厲打擊非法違法行為。加大對企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、使用和作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)行為的依法懲治力度，嚴(yán)厲打擊翻新報廢氣瓶、老舊電梯拼裝等違法行為；加強(qiáng)查處后的跟蹤監(jiān)督，督促企業(yè)落實整改措施。

    4.嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)鍋爐、換熱壓力容器、電梯等高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，加快提升節(jié)能監(jiān)管能力、健全節(jié)能監(jiān)管工作機(jī)制、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用及工程示范。

    （2）加強(qiáng)特種設(shè)備法制建設(shè)

    1.加強(qiáng)立法工作。積極推進(jìn)《特種設(shè)備安全法》立法工作，推動解決特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)問題。進(jìn)一步完善規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加快特種設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，構(gòu)建完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、使用、檢驗、作業(yè)的行為，加大對違法違規(guī)行為的查辦和處罰力度。積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督。