如何加強特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

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（1）實施嚴格監(jiān)管

    1.嚴格特種設(shè)備生產(chǎn)源頭監(jiān)管。強化市場準入和退出機制，提高行政許可門檻，加強特種設(shè)備安全質(zhì)量的監(jiān)督檢驗，加大對獲證企業(yè)和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。加強特種設(shè)備企業(yè)質(zhì)量安全信用信息共享平臺建設(shè)，建立質(zhì)量安全違法違規(guī)“黑名單”制度。強化生產(chǎn)企業(yè)對開發(fā)應用新技術(shù)、新產(chǎn)品的質(zhì)量安全主體責任。

    2.嚴格特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域監(jiān)管。進一步完善使用單位分類監(jiān)管制度，研究制定重點單位或重點行業(yè)領(lǐng)域的使用安全管理標準，開展使用單位安全管理標準化及達標評價試點，推進企業(yè)安全管理負責人、考核工作的試點。推進作業(yè)人員理論考試機考化和實際操作考試實物化（模擬化），加大對使用單位建立并執(zhí)行操作規(guī)程、維護保養(yǎng)和隱患排查治理等制度以及應急預案制定和演練的監(jiān)督檢查力度。嚴格重點設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管，加強對涉及公共安全的電梯、索道、大型游樂設(shè)施、氣瓶和事故量大的起重機械監(jiān)管，加強危險化學品承壓設(shè)備安全監(jiān)察。

    3.嚴厲打擊非法違法行為。加大對企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、使用和作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)行為的依法懲治力度，嚴厲打擊翻新報廢氣瓶、老舊電梯拼裝等違法行為；加強查處后的跟蹤監(jiān)督，督促企業(yè)落實整改措施。

    4.嚴格執(zhí)行節(jié)能監(jiān)管法規(guī)標準。全面推進鍋爐、換熱壓力容器、電梯等高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，加快提升節(jié)能監(jiān)管能力、健全節(jié)能監(jiān)管工作機制、推進節(jié)能技術(shù)應用及工程示范。

    （2）加強特種設(shè)備法制建設(shè)

    1.加強立法工作。積極推進《特種設(shè)備安全法》立法工作，推動解決特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)問題。進一步完善規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加快特種設(shè)備技術(shù)標準制修訂，構(gòu)建完善的法規(guī)標準體系。

    2.加強執(zhí)法監(jiān)督工作。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、使用、檢驗、作業(yè)的行為，加大對違法違規(guī)行為的查辦和處罰力度。積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。