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專家稱“全國人民同時放假”弊端難以避免,落實帶薪休假是改革方向
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自2008年起,我國開始施行帶薪休假制度。然而,能享受帶薪休假的職工,大多集中在機關和國有企事業(yè)單位;而大量勞動密集型企業(yè)、個體私企的員工,因無法享受帶薪休假,外出旅游計劃不得不集中安排在小長假或“黃金周”。新華社刊文指出,只有推動落實帶薪休假制度,才能有效避免節(jié)假日旅游“井噴”現(xiàn)象。清華大學教授蔡繼明則認為,黃金周的弊端是與生俱來的,黃金周和帶薪假不可能長期并存。+ z: A6 W5 p3 q$ N, Y
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享受著帶薪年假仍在黃金周出游
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1 d/ U8 q- U+ Q, S/ q “家人都沒休假,一人怎么玩”; q+ I5 i' G& J& Y d
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柳提是位上海網友,她告訴記者,“自己一個人旅行,選帶薪假,和家人一起出游,選黃金周,因為孩子平時上學。”她表示趁孩子的暑假出游也很好,但同事都想在七八月休假,并不都能獲準?!袄习鍖δ昙僖淮巫疃嗯鷥扇?,基本上也很難去遠處玩。”8 f$ z: G, K9 a+ |" T, X
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剛工作一年的王小姐與柳提有相似觀點,她每年有5天的帶薪假。“我贊成帶薪休假,黃金周出游也是不得已,因為家人也都在這個時間才能休息、出游。”如果不能和家人一起,她覺得休假也沒意義了。1 a$ Y& k% X$ H# i+ s8 @% P$ W5 X
# _4 p& j% i3 C& r; a( S, t 帶薪休假難以實現(xiàn)黃金周成唯一指望: D' B$ ~! Z1 e9 G( K% ~. j9 h
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“工作一年多,沒休過年假”
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! a, U! N A9 T 小程在南京一家公司從事軟件開發(fā)工作,工作一年多了,但他還從沒休過帶薪假。“我們也有帶薪假,一年好像5天吧,但工作太忙了,沒時間休啊!”小程說如果申請休假的話,領導也會準許,但因為程序開發(fā)的工作比較忙,一個項目往往要持續(xù)半年,休假成了奢望?!包S金周基本算強制休假,只有這時候才能安排自己的出行或者其他活動?!?font class="jammer">9 a" F3 ~, ?& W: U$ A- A
: k% C4 \2 j$ A' {4 ?4 Z. {1 g$ @- j$ { 全球帶薪休假排名中國以21天墊底0 }" ^1 M j) c9 L. M7 i% I8 ]9 G
' p' l% z \( E2 D5 @( t 上班族質疑:有這么長嗎?& A8 l o1 r X0 e0 e3 g4 m: F
1 X4 W) K# Y, j; ^4 @- q0 r8 Q$ D 美國有線電視新聞網(CNN)發(fā)布的一份各國“帶薪假期”時間長短的排行榜顯示,巴西和立陶宛以41天位居榜首,中國以21天排名最后一位。不少國內上班族看后表示,別說21天,連這一半的帶薪假期都沒有。& m- @0 I9 Z, }! `) E
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CNN的榜單以上述國家和地區(qū)“一周工作5天、并有10年工齡”的企業(yè)員工為樣本。其“帶薪假期”總時長由最低帶薪年假以及國家法定帶薪假日兩個部分組成。排名榜首的巴西和立陶宛的“帶薪假期”總時長為41天,其中,巴西的最低帶薪年假為30天,國家法定帶薪假日為11天,而立陶宛的最低帶薪年假為28天,國家法定帶薪假日為13天。美國最低帶薪年假為15天,國家法定帶薪假日10天,全年總計25天。新加坡也為全年25天。而中國是上榜國家中“帶薪假期”時長最短的,每年最低帶薪年假為10天,國家法定帶薪假日11天,全年總計21天。
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即使排名墊底,國內上班族仍在微博上提出質疑:21天?假期有那么多嗎?有不少人計算:除去黃金周和小長假的周末,實際上只有5天和1天,那么春節(jié)5天,元旦、五一、端午、清明、中秋各1天,國慶5天,就算把婦女節(jié)、兒童節(jié)那一天算進去一共只有17天。但實際上連這法定17天很多單位也保障不了,更別說10天的帶薪年假。網友商沃沃表示:敢問國內30歲以下的職工有幾個休過10天年假?央視的主持人張泉靈在微博寫到的“如果再告訴你巴西休假的那30天,老板需要支付1.33倍的工資呢?理由是這一個月他帶家人度假,花費較大?!备亲屧S多國內上班族感嘆不已。
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5 b( I# a" s3 t0 v1 N: K1 f& k8 f+ C 帶薪休假執(zhí)行陷入“怪圈”
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員工“忍氣吞聲”企業(yè)“故作不知”帶薪休假是法律賦予勞動者的權利,我國自2008年起施行《職工帶薪年休假條例》。然而,相關的調查顯示,只有不足三成“上班族”可享受到這一待遇,超過四成人對自己休假狀況感到不滿或無奈,由此引發(fā)有關延長春節(jié)假期、增加法定假日的呼聲逐漸增多。
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7 U/ P# Z1 w2 e+ G9 V, o 記者采訪勞動部門、普通勞動者發(fā)現(xiàn),帶薪休假存在“旱澇不均”的現(xiàn)象:( L" O1 B3 K# w- x) w
. c! e6 f9 S" i4 k 規(guī)模小的企業(yè)差于規(guī)模大的企業(yè),民企差于國企、外企、機關單位。大企業(yè)守法意識更強,同時抵御成本增加的能力更強。甄先生是廣東一家電器廠的廠長,他坦言,這家只有十幾個工人的小工廠根本不存在帶薪休假?!斑@個行業(yè)競爭激烈,不是你死就是我活。都比著休假,廠子咋辦?”: B# d: B- O h% }" `, ]" o/ O
4 b3 `8 M, c+ L( _ 專業(yè)性強、資源緊張的行業(yè)帶薪休假狀況較差。江西某銀行信貸部主管陳朝輝感嘆“有錢無閑”,“銀行貸款業(yè)務壓力大,加班加點是家常便飯。崗位一個蘿卜一個坑,一人休假整個團隊進度都要被打亂。再說了,領導都為了業(yè)績‘連軸轉’,誰去當‘出頭鳥"?6 M2 H8 z* Q" o$ _7 w
3 s: A! Y5 V0 }3 p6 S/ A) T 體力勞動行業(yè)比腦力勞動行業(yè)帶薪休假機會更少。由于勞動力過剩,勞資雙方都有不休假的需求。北京一家物業(yè)公司保潔員龐女士幾乎不知道還有帶薪休假這個說法,公司更是從未提及此事。一次父親重病,她打算請假,經理告訴她走人可以,回來不能保證崗位還在,最終差點“抱憾終身”。
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# h* F$ ] ~0 h- q& o+ o C5 V: W 一邊是帶薪休假立法,一邊是企業(yè)執(zhí)行難;一邊是有法可依,一邊是投訴率低……帶薪休假寫入勞動法多年來,仿佛一直徘徊于“怪圈”當中。
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1 @) F$ W' l# ]9 f! p& d “大家都明白地球離了誰都轉,偏偏是自己離不開這個飯碗?!睏畲簳煹脑捯徽Z中的。一些員工出于對自身經濟利益和工作環(huán)境的考慮,擔心休假影響到自己的業(yè)績、升遷等,因而“主觀上”對帶薪休假態(tài)度不明朗,屬于“自我默認型”。
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9 ]$ v6 n! f# ~1 L5 _( g/ y 北京市藍鵬律師事務所楊乃超律師認為,我國勞動力結構性過剩,就業(yè)難在一些行業(yè)比較突出,由此造成勞資雙方地位不平等,一些勞動者寧愿放棄休假也不愿丟掉工作。/ o/ Z1 H/ A. K- @# j9 h
1 C4 C, _+ x$ O4 r! ]+ `4 \/ R “只聽到職工感慨帶薪休假落實難,十幾天的假期打了水漂,很少聽說哪家公司主動給未休假員工補貼的,更沒聽過違法受罰的,可見其違法成本很低?!北本┦幸患彝馄蟮膯T工陳欣桐說。
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% z, o: ^7 e8 f2 H! f 針對此種情況,戴登凱說,雖然表面上員工對此“忍氣吞聲”,一些雇主趁機“裝糊涂”,但雇主一定不要抱有僥幸心理,一些準備離職或是已經離職的員工反而是討要年休假補償?shù)摹爸髁Α?。南京市勞動監(jiān)察支隊統(tǒng)計顯示,涉及帶薪休假的投訴案例中,70%以上屬“事后追討”。
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. i" K1 E+ O; `4 G ^. d: | “維權的渠道并不順暢,搞不好維權不成失了飯碗。”采訪中一些職工如是說。
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