中央本級(jí)支出預(yù)算：津補(bǔ)貼支出超基本工資

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　財(cái)政部網(wǎng)站近日公布了經(jīng)全國人大[微博]審議通過的2015年中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告。為體現(xiàn)新預(yù)算法要求，今年首次按照經(jīng)濟(jì)分類，披露了中央本級(jí)基本支出預(yù)算內(nèi)容。據(jù)悉，2015年，中央本級(jí)基本支出預(yù)算總額為9375.71億元，其中首“曬”工資福利支出，為3712.1億元。 新京報(bào)記者 溫薷

　　中央本級(jí)基本支出



　　總預(yù)算9375億 工資福利占大頭

　　財(cái)政部網(wǎng)站公開的內(nèi)容涉及中央一般公共財(cái)政收支預(yù)算、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、中央財(cái)政國債余額情況、政府性基金收支預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營收支預(yù)算等，共計(jì)21張表格和說明。

　　同時(shí)，按照新預(yù)算法要求，今年首次按照經(jīng)濟(jì)分類的維度，公開了中央本級(jí)基本支出預(yù)算內(nèi)容。報(bào)告顯示，2015年，中央本級(jí)基本支出預(yù)算總額為9375.71億元，其中分為三類，即工資福利支出為3712.1億元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助2196.59億元、商品和服務(wù)支出3467.02億元。

　　財(cái)政支出預(yù)算科目一般分為“類、款、項(xiàng)、目”四個(gè)級(jí)別。此次報(bào)告按照預(yù)算法規(guī)定，對于基本支出細(xì)化到款級(jí)科目。比如，在工資福利支出之下，還包含基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、績效工資、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出共計(jì)7個(gè)科目。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)[微博]教授曾康華昨天表示，原先像工資福利等支出，是放在行政管理費(fèi)用中的，公眾難以從“粗線條”的預(yù)算報(bào)告中看出。此次按照經(jīng)濟(jì)分類列示，令公眾對實(shí)際支出的去向用途更加清晰，也是預(yù)算公開中的一種新嘗試。

　　轉(zhuǎn)移支付預(yù)算



　　四川獲中央轉(zhuǎn)移支付2919億

　　2009年，財(cái)政部將經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的“中央財(cái)政收入預(yù)算表”等4張中央財(cái)政預(yù)算表格首次向社會(huì)公開。在此基礎(chǔ)上，每年公開的預(yù)算表格數(shù)量不斷增加，去年已增至17張。

　　今年，中央財(cái)政預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化。和去年相比，首次增加了2015年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算匯總表，31個(gè)省(區(qū)、市)和5個(gè)計(jì)劃單列市轉(zhuǎn)移支付額度均予以列示。

　　“過去，中央本級(jí)預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算是‘綁在一起’的。單獨(dú)公布之后更加清晰，能夠更確切地反映中央財(cái)政支出中哪一些是用于本級(jí)，哪一些是轉(zhuǎn)移到地方去?！痹等A表示。

　　報(bào)告顯示，在分地區(qū)匯總的中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中，四川省、河南省、湖南省2015年獲得中央轉(zhuǎn)移支付額度最高。其中，四川省一般轉(zhuǎn)移支付為1887.14億元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付808.77億元，稅收返還223.6億元，總預(yù)算2919.51億元。

　　此外，和去年相比，今年還首次增加了2015年中央本級(jí)國有資本經(jīng)營支出預(yù)算表、2015年中央對地方國有資本經(jīng)營轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表。原先的中央公共財(cái)政收支預(yù)算表，調(diào)整為中央一般公共預(yù)算收支預(yù)算表。

　　預(yù)算增減情況



　　行政事業(yè)性收費(fèi)收入預(yù)算降9.1%

　　報(bào)告顯示，2015年中央一般公共預(yù)算收入69230億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長7%。其中，2015年起取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并對小微企業(yè)減免一部分行政事業(yè)性收費(fèi)，令行政事業(yè)性收費(fèi)收入預(yù)算數(shù)下降9.1%。2015年預(yù)算380億元，比2014年執(zhí)行數(shù)減少38.22億元。

　　2015年一般公共預(yù)算支出81430億元，比2014年執(zhí)行數(shù)增長9.5%。其中，增幅較高的前三位包括外交支出，增長34.3%，糧油物資儲(chǔ)備支出增長33.2%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增長22.1%。

　　此外，今年計(jì)劃動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金49億元，用于規(guī)范公務(wù)員[微博]津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位實(shí)施績效工資。