全國(guó)政協(xié)委員呂建中：談絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)難題

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“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是國(guó)家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平之前在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)所作的重要演講中提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

+ a2 }1 i( Y0 Y9 S6 }' m. S( H) e　　在研究和建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶過(guò)程中應(yīng)該遵循何種道路？關(guān)于該經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)有無(wú)單位對(duì)其進(jìn)行研究？該經(jīng)濟(jì)帶中的國(guó)家與我國(guó)企業(yè)有何互補(bǔ)和互通之處？我國(guó)企業(yè)在參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)時(shí)應(yīng)注意哪些方面的問(wèn)題？正在參與或有意參與其中的企業(yè)又有哪些方面的需求。帶著這些問(wèn)題，專訪了一直關(guān)注此方面并參與其中的全國(guó)政協(xié)委員、西安大唐西市集團(tuán)董事局主席呂建中。
　　經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)市場(chǎng)巨大
　　問(wèn)：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀如何，最近有沒(méi)有關(guān)于研究建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶方面的成果？
9 Z8 e6 w; F7 M; s7 d% M9 ]　　呂建中：2012年中亞五國(guó)GDP總和約3000億美元，與我國(guó)7.5萬(wàn)億相差巨大；但是中亞國(guó)家與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異大，能源、礦產(chǎn)等資源豐富，具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，對(duì)我國(guó)文化、教育、投資、工業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)有迫切需求，是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
　　由中國(guó)國(guó)際商會(huì)、中華文化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之‘四絲’項(xiàng)目研討會(huì)”日前在西安成功舉辦，參會(huì)的著名專家、學(xué)者經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、充分研討，一致認(rèn)為“四絲”項(xiàng)目對(duì)于落實(shí)黨的十八大精神、推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)具有重要作用，并提出第五絲——“絲書”，即絲綢之路叢書的編纂工程，認(rèn)為梳理絲綢之路政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、地理、市場(chǎng)等資源將對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的開(kāi)展具有重要指導(dǎo)意義。搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)“五絲”項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)至關(guān)重要。
　　問(wèn)：“五絲”具體指什么，哪些單位參與其中？
. p/ G2 T. v; u; i) h　　呂建中：這“五絲”分別指的是“網(wǎng)上絲綢之路”、“絲綢之路風(fēng)情街”、“絲綢之路商旅文化博覽會(huì)”、“絲綢之路叢書”和“絲綢之路博覽園”。這“五絲”都是在中國(guó)貿(mào)促會(huì)的主導(dǎo)下進(jìn)行的。
( ~" b" j- z6 d8 A·2014-2018年廣東省投資環(huán)境分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告
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　　“網(wǎng)上絲綢之路”簡(jiǎn)稱“絲網(wǎng)”?！敖z網(wǎng)”能夠更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)外兩種資源，健全銷售網(wǎng)絡(luò)；比“陸上絲路”、“海上絲路”、“空中絲路”、“鋼鐵絲路”更高效、更便捷。
" b3 |- E( ?8 \3 @7 p' L　　“絲綢之路風(fēng)情街”簡(jiǎn)稱“絲街”。其已于去年10月在西安盛大開(kāi)業(yè)，它濃縮了絲路沿線22個(gè)國(guó)家的特色建筑、特色商品、特色餐飲與特色演藝，使游客“一小時(shí)穿越絲綢之路”。每月的文化周活動(dòng)，讓人們體驗(yàn)原汁原味的絲路文化和異域風(fēng)情，是大受國(guó)內(nèi)外客商歡迎的平臺(tái)。
　　“絲綢之路商旅文化博覽會(huì)”，簡(jiǎn)稱“絲博”。第一屆“絲博”于去年10月在西安成功舉辦，邀請(qǐng)了絲路沿線20多個(gè)國(guó)家的駐華使領(lǐng)館大使與參贊及商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，通過(guò)推介絲路沿線國(guó)家的文化、商貿(mào)、旅游等項(xiàng)目，促進(jìn)各國(guó)文化交流，增強(qiáng)了各國(guó)人民間的理解、信任與友誼。
! ^) N4 d3 E* Y　　“絲綢之路叢書”，簡(jiǎn)稱“絲書”。由西安某文化企業(yè)主持編纂的“絲書”切實(shí)推進(jìn)對(duì)絲綢之路的全面研究，將成為指導(dǎo)從事絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)者了解歷史及現(xiàn)狀，啟迪未來(lái)之書，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供決策參考。
$ w3 G: }7 \/ m, s9 k, I/ R　　“絲綢之路博覽園”，即“絲園”。目前中國(guó)貿(mào)促會(huì)已經(jīng)與數(shù)十個(gè)絲路沿線國(guó)家簽訂合作意向，參與國(guó)家館的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，旨在全面整合絲綢之路豐富的科技、文化、教育、旅游、商貿(mào)等資源，打造“永不謝幕的絲綢之路國(guó)家的博覽園”
! [& R0 g3 G& E3 C0 v* g　　問(wèn)：關(guān)于如何落實(shí)“五絲”您有何建議
4 _( I$ }3 h5 F! D　　呂建中：為了能切實(shí)“五絲”的優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，我建議，首先，國(guó)家發(fā)改委對(duì)“五絲”作為重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)。同時(shí)，通過(guò)中國(guó)貿(mào)促會(huì)將更多的外貿(mào)商品交易整合集中至“網(wǎng)上絲綢之路”，以此吸引更多國(guó)家的企業(yè)關(guān)注、參與和交易。其次，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶用地優(yōu)先提供用地指標(biāo)?！拔褰z”除“網(wǎng)上絲綢之路”和“絲綢之路叢書”以外的項(xiàng)目有用地需求，國(guó)家應(yīng)對(duì)此類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供用地指標(biāo)，搶抓機(jī)遇，助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。最后，為項(xiàng)目提供政策優(yōu)惠。“五絲”均是文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在享受文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策之外，還應(yīng)給予稅收、金融、土地價(jià)格等優(yōu)惠政策，以吸引世界各國(guó)參與目經(jīng)營(yíng)，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。
　　“絲網(wǎng)”為“五絲”之首
　　問(wèn)：為什么說(shuō)“絲網(wǎng)”在“五絲”中最為重要，它有什么特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)
* F; y9 h0 I2 v+ t　　呂建中：“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是國(guó)家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，為絲綢之路沿線國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流提供了更加廣闊的新機(jī)遇。為積極響應(yīng)國(guó)家整體外交和對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，比“陸上絲路”、“海上絲路”、“空中絲路”等形式更好地實(shí)現(xiàn)習(xí)主席提出的政治溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通、貨幣流通和民心相通這“五通”，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和中國(guó)國(guó)際商會(huì)將主導(dǎo)打造“網(wǎng)上絲綢之路”。
　　“網(wǎng)上絲綢之路”是一個(gè)以B2B為核心并融合B2C、C2C服務(wù)的“一站式”跨境電子商務(wù)平臺(tái)、文化交流平臺(tái)和公共信息服務(wù)平臺(tái)，將為各國(guó)企業(yè)家和消費(fèi)者從事經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流和旅游合作提供更高效、更迅速、更便捷的海關(guān)、交通運(yùn)輸、物流、出入境檢驗(yàn)檢疫、金融、退稅、跨境支付、結(jié)匯、咨詢、翻譯等多樣化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、商檢、國(guó)稅、銀行、外匯管理等部門與電子商務(wù)企業(yè)、物流配套企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化信息流通。其目的是：一、通過(guò)跨境網(wǎng)上銀行支付，推動(dòng)人民幣的國(guó)際化，提升國(guó)家實(shí)力；二、通過(guò)舉辦文化交流活動(dòng)，時(shí)時(shí)更新文化資訊，加強(qiáng)絲路沿線國(guó)家的文化交流；三、整合相關(guān)信息，形成信息平臺(tái)大數(shù)據(jù)的國(guó)家戰(zhàn)略資源，從而真正實(shí)現(xiàn)“人人都是絲綢之路起點(diǎn)”，利用手機(jī)可隨時(shí)查閱瀏覽網(wǎng)上絲路。推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，吸引世界各國(guó)關(guān)注、參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。就其作用和意義而言，可以用必然趨勢(shì)、合理選擇、創(chuàng)新舉措三個(gè)詞語(yǔ)簡(jiǎn)單概括。
　　必然趨勢(shì)是指共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，擴(kuò)大區(qū)域性跨國(guó)經(jīng)濟(jì)帶的貿(mào)易規(guī)模，需要順應(yīng)電子商務(wù)正在擴(kuò)張和改變?nèi)蛸Q(mào)易版圖的這種必然趨勢(shì)。合理選擇是指從“網(wǎng)上絲路”跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)入手，是現(xiàn)實(shí)條件下推進(jìn)“絲路”相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)“五通”的合理選擇。創(chuàng)新舉措是相對(duì)于傳統(tǒng)外貿(mào)而言，“網(wǎng)上絲路”是外貿(mào)體制上的創(chuàng)新。
　　問(wèn)：建立“網(wǎng)上絲綢之路”的意義在哪里，對(duì)于該項(xiàng)目您還有何建議？
　　呂建中：“為了更好地落實(shí)“網(wǎng)上絲綢之路”，我建議，首先由中國(guó)貿(mào)促會(huì)或發(fā)改委牽頭，整合進(jìn)出口貿(mào)易單位和相關(guān)資源，在“網(wǎng)上絲綢之路”平臺(tái)上進(jìn)行展覽和貿(mào)易，吸引更多國(guó)家參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。其次，由中國(guó)貿(mào)促會(huì)或國(guó)家發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門，在“網(wǎng)上絲綢之路”實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，快捷高效地為進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)。再次，國(guó)家外匯管理局和銀監(jiān)會(huì)對(duì)“網(wǎng)上絲綢之路”所急需打造的跨境貿(mào)易網(wǎng)上支付平臺(tái)經(jīng)營(yíng)牌照，給予立項(xiàng)審批。最后，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)“網(wǎng)上絲綢之路”在資本項(xiàng)目下有一定額度內(nèi)的外匯自由流動(dòng)。