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戶縣張家村小學(xué)有一個十多畝的污水池,嚴重影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和村民的生產(chǎn)生活,村民多次向村上反映,但都無果而終。為此,該村村民監(jiān)督委員會啟動質(zhì)詢程序,促使村委會采取了將污水池回填的措施,成功解決了這一問題。 “沒想到,這‘村監(jiān)委會’真能起到大作用呢。”張家村的村民們都說。事實上,在戶縣,這只是“村監(jiān)委會”發(fā)揮大作用的一個縮影。6 Z* X; U1 h. j1 G- p
對村務(wù)公開實行審查鑒定' V% h8 V* _; ?7 B
2009年初,戶縣在全市率先推行村民監(jiān)督委員會制度試點工作,有力地保證了村務(wù)公開的及時、真實、準確和透明。- y8 H+ @$ m: Q
記者了解到,戶縣各村的村務(wù)公開每季度進行一次,實行審查鑒定制度,其基本程序是:村委會先提出村務(wù)公開方案,村監(jiān)委會收集群眾的意見和建議,對方案進行補充完善,并在5日內(nèi)召開會議,對村務(wù)公開方案作出鑒定結(jié)論,出具村務(wù)公開鑒定表,加蓋村監(jiān)委會印章,經(jīng)村黨支部召集三委聯(lián)席會議確定方案后,由村委會通過固定公開欄公布。
) L/ ?1 o" y8 ?3 V0 [6 i 截至目前,戶縣全縣村監(jiān)委會共審查村務(wù)公開方案1998次,發(fā)現(xiàn)問題301個,糾正問題265個。
0 V: ?! ^* T, s# Z4 \ 農(nóng)村財務(wù)管理的“監(jiān)審員”
+ F8 ]" P* G8 y. X 從2009年11月開始,戶縣在農(nóng)村推行村級財務(wù)支出“三簽一審一蓋章”制度?!叭灐敝冈诖逦瘯魅?、黨支部書記簽字的基礎(chǔ)上,由村監(jiān)委會主任對財務(wù)開支票據(jù)進行審簽;“一審”指村監(jiān)委會每月5日對票據(jù)的合理性定期進行集體會審;“一蓋章”指村監(jiān)委會審核后加蓋條形印章。7 I: \. E. P, G; E4 U' j; G* `
凡經(jīng)村監(jiān)委會評審認定合理的財務(wù)開支,加蓋村監(jiān)委會專用章方可報賬。截至目前,全縣村監(jiān)委會共審計村級賬務(wù)1057萬元,糾正不合理財務(wù)支出37.6萬元。
: Q' r1 s2 V6 }: f8 C9 |" [ 村級重大事務(wù)的“監(jiān)察員”; x3 A! N3 i0 f9 `8 ~& o3 J
戶縣羅什村投資140余萬元硬化全村街道工程項目,經(jīng)村監(jiān)委會全程監(jiān)督,不僅防止了不合理開支,節(jié)省資金30余萬元,而且消除了群眾疑慮和村干部顧慮,保證了工程質(zhì)量。( r& ? g& S# Y2 `# z% a
據(jù)了解,戶縣各村監(jiān)委會把對村級重大事務(wù)及大的建設(shè)項目的監(jiān)督作為重要職責(zé),如對村健身廣場建設(shè)、出村路水泥硬化等項目建設(shè),既對各項目全過程進行監(jiān)督,又出主意、想辦法,促進工程順利進行。截至目前,全縣村監(jiān)委會共監(jiān)督村級重大事務(wù)1062次(件),提出建議1275條,兩委會采納995條。
& l$ y7 X9 U: L' Q 將“難點村”引向良性發(fā)展軌道/ D$ }+ a% w! l
戶縣紙屯村原任村黨支部書記、村委會主任梅堂堂在職期間,濫用職權(quán)、以權(quán)謀私違法違紀案件發(fā)生后,全村上下一時人心渙散,一盤散沙。村里個別村民借機無理取鬧,阻撓新一屆班子開展工作。村監(jiān)委會及時介入調(diào)查了解,澄清事實,化解矛盾,成為新的兩委會班子開展工作的堅強后盾。
# b- w6 ~# r, G6 j d- l 對于群眾合理化的建議和要求,紙屯村監(jiān)委會積極登記造冊,隨時向村委會反映;通過建立“三委會”聯(lián)席會議制度,聽取村委會受理解決村監(jiān)委會合理化意見和建議的落實情況。村監(jiān)委會監(jiān)督作用的發(fā)揮,促進村委會很快將提議全部落實到位,贏得了群眾的信任和擁護,紙屯村很快走上了穩(wěn)定和諧發(fā)展的軌道。截至目前,全縣監(jiān)委會共協(xié)調(diào)解決農(nóng)村熱點難點問題750余件。全縣10個“難點村”因監(jiān)委會的建立和有效工作,已步入良性發(fā)展軌道,同時也為徹底消除“難點村”提供了新鮮經(jīng)驗。9 Q$ k& N. c: K2 \0 l
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