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戶縣張家村小學(xué)有一個十多畝的污水池,嚴(yán)重影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和村民的生產(chǎn)生活,村民多次向村上反映,但都無果而終。為此,該村村民監(jiān)督委員會啟動質(zhì)詢程序,促使村委會采取了將污水池回填的措施,成功解決了這一問題。 “沒想到,這‘村監(jiān)委會’真能起到大作用呢?!睆埣掖宓拇迕駛兌颊f。事實(shí)上,在戶縣,這只是“村監(jiān)委會”發(fā)揮大作用的一個縮影。4 ]4 Q8 I- C, P# Q" \$ x
對村務(wù)公開實(shí)行審查鑒定$ Y8 z$ |: D5 Z
2009年初,戶縣在全市率先推行村民監(jiān)督委員會制度試點(diǎn)工作,有力地保證了村務(wù)公開的及時、真實(shí)、準(zhǔn)確和透明。& x* \4 ~4 I; Y; y C
記者了解到,戶縣各村的村務(wù)公開每季度進(jìn)行一次,實(shí)行審查鑒定制度,其基本程序是:村委會先提出村務(wù)公開方案,村監(jiān)委會收集群眾的意見和建議,對方案進(jìn)行補(bǔ)充完善,并在5日內(nèi)召開會議,對村務(wù)公開方案作出鑒定結(jié)論,出具村務(wù)公開鑒定表,加蓋村監(jiān)委會印章,經(jīng)村黨支部召集三委聯(lián)席會議確定方案后,由村委會通過固定公開欄公布。; @4 ]# e4 H2 P4 [" ?# r9 u# f
截至目前,戶縣全縣村監(jiān)委會共審查村務(wù)公開方案1998次,發(fā)現(xiàn)問題301個,糾正問題265個。
- D: w* z" X$ |- a- C8 Y6 x( T 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的“監(jiān)審員”/ Z; v: Y7 y- s) L4 B) ` u
從2009年11月開始,戶縣在農(nóng)村推行村級財(cái)務(wù)支出“三簽一審一蓋章”制度?!叭灐敝冈诖逦瘯魅巍Ⅻh支部書記簽字的基礎(chǔ)上,由村監(jiān)委會主任對財(cái)務(wù)開支票據(jù)進(jìn)行審簽;“一審”指村監(jiān)委會每月5日對票據(jù)的合理性定期進(jìn)行集體會審;“一蓋章”指村監(jiān)委會審核后加蓋條形印章。 N; u0 x4 x+ h, `; j( w
凡經(jīng)村監(jiān)委會評審認(rèn)定合理的財(cái)務(wù)開支,加蓋村監(jiān)委會專用章方可報(bào)賬。截至目前,全縣村監(jiān)委會共審計(jì)村級賬務(wù)1057萬元,糾正不合理財(cái)務(wù)支出37.6萬元。0 K* V2 G2 S$ c5 `
村級重大事務(wù)的“監(jiān)察員”# N) [1 v1 e7 } @0 n, Q8 \& d
戶縣羅什村投資140余萬元硬化全村街道工程項(xiàng)目,經(jīng)村監(jiān)委會全程監(jiān)督,不僅防止了不合理開支,節(jié)省資金30余萬元,而且消除了群眾疑慮和村干部顧慮,保證了工程質(zhì)量。* U+ q n- W2 Y1 V: A; K) i% X6 r
據(jù)了解,戶縣各村監(jiān)委會把對村級重大事務(wù)及大的建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督作為重要職責(zé),如對村健身廣場建設(shè)、出村路水泥硬化等項(xiàng)目建設(shè),既對各項(xiàng)目全過程進(jìn)行監(jiān)督,又出主意、想辦法,促進(jìn)工程順利進(jìn)行。截至目前,全縣村監(jiān)委會共監(jiān)督村級重大事務(wù)1062次(件),提出建議1275條,兩委會采納995條。
$ [, ?; Q2 T: Z5 y; l, e 將“難點(diǎn)村”引向良性發(fā)展軌道6 m6 F( ^9 R0 l6 c/ ]
戶縣紙屯村原任村黨支部書記、村委會主任梅堂堂在職期間,濫用職權(quán)、以權(quán)謀私違法違紀(jì)案件發(fā)生后,全村上下一時人心渙散,一盤散沙。村里個別村民借機(jī)無理取鬧,阻撓新一屆班子開展工作。村監(jiān)委會及時介入調(diào)查了解,澄清事實(shí),化解矛盾,成為新的兩委會班子開展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
5 v: E* m. W0 I( n) |8 H 對于群眾合理化的建議和要求,紙屯村監(jiān)委會積極登記造冊,隨時向村委會反映;通過建立“三委會”聯(lián)席會議制度,聽取村委會受理解決村監(jiān)委會合理化意見和建議的落實(shí)情況。村監(jiān)委會監(jiān)督作用的發(fā)揮,促進(jìn)村委會很快將提議全部落實(shí)到位,贏得了群眾的信任和擁護(hù),紙屯村很快走上了穩(wěn)定和諧發(fā)展的軌道。截至目前,全縣監(jiān)委會共協(xié)調(diào)解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題750余件。全縣10個“難點(diǎn)村”因監(jiān)委會的建立和有效工作,已步入良性發(fā)展軌道,同時也為徹底消除“難點(diǎn)村”提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)。
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