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悠悠萬(wàn)事,民生為大。近年來(lái),戶縣縣委、縣政府非常重視民政工作,緊緊圍繞“構(gòu)建大民政格局,打造和諧民政、強(qiáng)勢(shì)民政”的工作目標(biāo),較好地履行了“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的民政工作職能。' M! h2 E/ E: G% m
+ i' V+ L9 B5 u: s% B城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全
9 A! [* \( n) e# Z4 i. [9 V3 Y# A近年來(lái)戶縣不斷探索和研究,基本建立了以城鄉(xiāng)最低生活保障為主,以臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助、教育資助等為輔的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系,確保困難群眾的生產(chǎn)生活。" l, H- l8 P, k8 g' a3 ?9 P. ~# d" k& a
低保工作不斷規(guī)范。城鄉(xiāng)低保工作在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,推行陽(yáng)光管理,建立健全了回訪復(fù)查制度、舉報(bào)處理制度,使低保工作更加公開、公平、公正,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。2010年通過(guò)全面復(fù)查,取消城鄉(xiāng)低保戶866戶2428人,新增低保戶1079戶3159人。目前城市低保享受人員3755戶8149人,人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到245元,農(nóng)村低保享受人員5671戶19988人,人均月補(bǔ)差達(dá)到85元。五保工作健康發(fā)展。戶縣目前有縣級(jí)中心敬老院一個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6所。全縣共有五保對(duì)象532人,全部享受五保待遇,目前,分散五保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月225元,集中供養(yǎng)每人每月為300元,已全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放。救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。通過(guò)實(shí)施廣廈工程、災(zāi)后重建和安居工程,先后解決了2000多戶貧困群眾的住房問(wèn)題。災(zāi)害救助應(yīng)急體系不斷完善,救災(zāi)能力和水平不斷提高,尤其是2008年的抗震救災(zāi)工作取得了成效,被民政部授予抗震救災(zāi)工作先進(jìn)單位。同時(shí)通過(guò)節(jié)日慰問(wèn)和春荒、冬令救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)等形式,確保貧困群眾的生產(chǎn)生活。2010年先后發(fā)放救災(zāi)款121.76萬(wàn)元,面粉35萬(wàn)斤,棉被3030床、棉衣褲2490套,救助人數(shù)6970戶27880人次。醫(yī)療保障能力不斷增強(qiáng)。先后制訂了《戶縣農(nóng)村貧困群眾醫(yī)療救助辦法》、《戶縣城市居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。2010年為全縣1125名農(nóng)村貧困患者發(fā)放醫(yī)療救助金259.7萬(wàn)元,為381名城鎮(zhèn)貧困戶患者發(fā)放醫(yī)療救助金82.5萬(wàn)元,辦理醫(yī)療救助卡670張,20.1萬(wàn)元。教育資助工作力度加大。2010年為281名城鄉(xiāng)低保戶、計(jì)生貧困戶家庭大學(xué)生發(fā)放資助金152.4萬(wàn)元。+ o1 ~+ f( v2 l
基層民主建設(shè)和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
( s1 i! E1 \2 E3 w, ^& y+ S! e9 X近年來(lái)戶縣不斷深化村民自治和村務(wù)公開工作,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推行村干部“雙述雙評(píng)”制度和村級(jí)財(cái)務(wù)支出“三簽一審一蓋章”制度。2010年11月9日,全國(guó)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間,與會(huì)人員觀摩了戶縣甘亭鎮(zhèn)東韓村和龐光鎮(zhèn)烏西村。投資141萬(wàn)元新建了澇店、大王、祖庵、草堂路、北街五個(gè)社區(qū)居委會(huì),投資67.5萬(wàn)元對(duì)秦渡鎮(zhèn)社區(qū)、草堂鎮(zhèn)社區(qū)、甘亭鎮(zhèn)東街社區(qū)、惠北社區(qū)等進(jìn)行了改擴(kuò)建。
4 P$ y8 b- _, @$ }* i雙擁優(yōu)撫安置工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展# U$ l4 q4 {# l s
戶縣開展了形式多樣的擁軍優(yōu)屬和擁政愛民活動(dòng),2010年榮獲“西安市擁軍優(yōu)屬模范縣”。春節(jié)、八一期間,縣各大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐戶部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問(wèn),召開軍政座談會(huì),為駐戶部隊(duì)送去電視機(jī)、電腦、打印機(jī)等物品和慰問(wèn)金,并重點(diǎn)研究解決部隊(duì)在生活訓(xùn)練、子女就學(xué)等方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí),駐戶部隊(duì)積極參與戶縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)。2009、2010年空軍駐戶部隊(duì)500多名官兵在戶縣大王鎮(zhèn)和蔣村鎮(zhèn)開展義務(wù)植樹活動(dòng),空軍某部、西安空軍預(yù)備役三團(tuán)、縣消防支隊(duì)先后兩次出動(dòng)200多名官兵在縣城開展了創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。$ e3 p. K0 {; M, n3 z) Z, a! I8 j
全面落實(shí)優(yōu)撫政策。農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金在全市率先實(shí)現(xiàn)了縣籌縣兌和集中統(tǒng)一發(fā)放,優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助費(fèi)也在全市率先實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放。按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神,先后多次調(diào)整了在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的定期定量生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷提高了三屬、傷殘軍人撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定及時(shí)發(fā)放到每名優(yōu)撫對(duì)象手中。2009、2010年縣民政局為1000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象交納合療基金9萬(wàn)元。2010年以來(lái)通過(guò)臨時(shí)救濟(jì)的方式為66名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放一次性醫(yī)療補(bǔ)助金4.4萬(wàn)元,為2名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人發(fā)放建房補(bǔ)助金1.6萬(wàn)元,為600戶困難在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每人發(fā)放春節(jié)補(bǔ)助金300元。2006年成立的戶縣復(fù)退軍人休養(yǎng)中心,先后舉辦休養(yǎng)班14期,有805名老復(fù)員軍人、傷殘退伍軍人參加了休養(yǎng),2008年全市優(yōu)撫工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在戶縣召開,推廣了戶縣優(yōu)撫工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)退伍軍人自謀職業(yè)政策的宣傳。目前已有51名退伍軍人簽訂了自謀職業(yè)協(xié)議書,發(fā)放補(bǔ)助資金122萬(wàn)元,減輕了就業(yè)的壓力。
' y$ Y9 P. z9 `' X1 ]+ B" R$ G社會(huì)事務(wù)及社會(huì)福利事業(yè)取得新的進(jìn)展" \% g/ j" q' |" n
婚姻登記管理和服務(wù)工作進(jìn)展順利。加強(qiáng)婚姻登記正規(guī)化建設(shè),2008年被民政部授予全國(guó)婚姻登記窗口示范單位。建立健全了民間組織登記管理、日常管理、監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的行政管理制度。開展了城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)民間組織備案登記工作,備案城鎮(zhèn)社區(qū)民間組織30個(gè),農(nóng)村社區(qū)民間組織20個(gè)。流浪乞討救助工作運(yùn)行良好,去年共救助823人次,其中上街救助83人次,發(fā)放救助費(fèi)47380元。福利生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2010年,完成工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元,實(shí)現(xiàn)利稅780萬(wàn)元,安置殘疾職工305名。福利彩票銷售連年增長(zhǎng),2010年截止12月份銷售福利彩票2400萬(wàn)元,籌集公益金126萬(wàn)元。
7 I7 e4 G+ M) d, C( G: i3 L7 d民政隊(duì)伍建設(shè)和民政管理不斷加強(qiáng)7 g8 d r! U# d
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. D6 r: b! m, R* C戶縣民政局著眼于打造一支敬業(yè)奉獻(xiàn)、富有愛心、高效務(wù)實(shí)的民政隊(duì)伍,制定了《思想政治工作制度》,《民政工作行為規(guī)范》、《文明用語(yǔ)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度》、《黨員干部廉潔自律制度》、《行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度》等。堅(jiān)持做到四公開:一是辦事程序公開;二是低保、救濟(jì)、優(yōu)撫等民政對(duì)象公開;三是救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放公開;四是崗位職責(zé)公開,增強(qiáng)工作的透明度?;鶎用裾ぷ髡疽?guī)范化建設(shè)工作取得成效,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)均成立了民政工作站。民政資金管理做到專戶儲(chǔ)存、專戶管理、專戶社會(huì)化發(fā)放。
5 _7 g- ?/ W8 ]' A/ ~0 v一元復(fù)始,春滿人間,展望前景,任重道遠(yuǎn)。戶縣民政工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,推進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建和諧戶縣作出積極貢獻(xiàn)。1 U. I1 p! {5 e Z! L
通訊員 贠繼斌 張晴 席方圓 Y3 _) A. t( b2 |7 e9 P
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