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發(fā)表于 2009-11-26 22:56:18
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西安晚報頭條:陜西計劃建西咸新區(qū) 規(guī)劃面積560平方公里
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西安是八水環(huán)繞的鐘靈毓秀之地,咸陽是山水俱陽的華夏第一帝都。兩座直線距離僅為25公里的千年古都的合力造城,無疑將加快西安打造國際化大都市的“城市之夢”的實現(xiàn) ) c& q1 w5 D) A& u t% P
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背景 # g/ ~( m L. a
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建設西咸新區(qū)時不我待 % A) Z4 h o& w8 o
+ e2 n2 r4 @5 n+ U3 h! P# N5 y在《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批準約半年以后,成立西咸新區(qū)的具體方案也將呼之欲出。即將出臺的《西咸新區(qū)規(guī)劃建設方案》認為,建設西咸新區(qū)是貫徹落實《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重大舉措,是順應重點區(qū)域重點突破的發(fā)展趨勢和客觀要求,可加速推進西咸一體化的實現(xiàn),也是打造西安國際化大都市的重要支撐。 % {3 F. W! ^' f; o
4 x; M# }1 V/ j5 C' r; X, k: d“必須要抓緊時間進行兩個城市的資源整合,否則西安不但會喪失西部大開發(fā)橋頭堡的地位,還將與關中-天水經濟區(qū)規(guī)劃的城市發(fā)展良機失之交臂”。在陜西省社科院學術委員會副主任、城市經濟文化研究會會長張寶通看來,貫徹落實《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,首要工作就是加快西咸一體化進程,“因為西安作為核心城市規(guī)模太小,對整個關中-天水經濟區(qū)的輻射力有限,對西安建成國際化大都市也有所限制,做大西安顯得更加緊迫”。
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目標 8 j2 |4 e6 n, e: M1 [- o
( M' c' w0 A# a5 g3 D三階段建成560平方公里新區(qū) 2 D/ S/ U2 K+ `8 N- `9 `! p3 h
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從《西咸新區(qū)規(guī)劃范圍圖》看,渭河將成為未來西咸新區(qū)的“城中河”,沿渭河而建的“渭河生態(tài)景觀帶”似一條腰帶,穿起撐起西咸新區(qū)整體骨架的灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)兩大區(qū)塊。
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祝作利在報告中表示,西咸新區(qū)的建設初步定為以渭河為中軸線,西起規(guī)劃中的西咸環(huán)線,東至涇渭交匯口,北至西咸北環(huán)線,南至310國道西寶線,涉及西咸兩市7個縣(區(qū))、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)。規(guī)劃控制范圍560平方公里,規(guī)劃建設用地220平方公里,占西安國際化大都市主城區(qū)規(guī)劃總面積的25.8%,其中新增建設用地面積150平方公里,占西安國際化大都市主城區(qū)規(guī)劃新增建設用地的58.5%;河流、保護區(qū)、生態(tài)區(qū)、基本農田等其他用地約340平方公里。 ! C, \9 B$ R# g, S$ v
; G* z4 K2 ]- p/ D4 ?! A% k 據(jù)介紹,西咸新區(qū)的建設將分三個階段進行,2009年為起步階段,2010~2015年為實施啟動階段,2016~2020年為全面提升階段。經過5~10年的開發(fā)建設,力爭把西咸新區(qū)建設成為西安大都市圈之中,渭河百里生態(tài)景觀長廊橫貫東西、秦漢歷史文化景區(qū)一脈相連、現(xiàn)代制造和生物產業(yè)集群化發(fā)展、人居環(huán)境適宜優(yōu)美的城市特色功能區(qū),形成在全國具有重要影響力、在西部具有強大積聚和輻射帶動力的一體化開發(fā)示范區(qū)。到2020年生產總值達到1500億元左右。
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兩區(qū)一帶”承載大西安夢想 ' K! N4 p/ b$ @5 V; F$ R, @
在未來的西咸新區(qū)規(guī)劃圖中,將著力打造“兩區(qū)一帶”的開發(fā)建設格局,為西安建設國際化大都市插上“騰飛的翅膀”。 O5 i: p! Y9 w. y) t% G0 ~
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——灃渭新區(qū):這片規(guī)劃總面積195平方公里的土地,位于渭河以南,老西寶公路(G310)以北,東接西安市西三環(huán),西接規(guī)劃中的西咸繞城新線位。新區(qū)中涉及西安轄區(qū)內125平方公里,咸陽轄區(qū)內70平方公里。在未來的產業(yè)定位中,將重點打造城市特色功能區(qū)和生物產業(yè)聚集區(qū)兩大功能區(qū),建設西咸都市圈人居環(huán)境最為適宜的新型都市商務中心和西部地區(qū)重要的生物及環(huán)保產業(yè)基地。力爭到2020年生產總值達到1000億元。 ! L3 R) ?$ M- m9 c' g) _+ y! q
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——涇渭新區(qū):這片總規(guī)劃面積305平方公里的土地,全部位于咸陽市轄區(qū)內。未來的產業(yè)定位將重點按照空港產業(yè)園、歷史文化聚集區(qū)、現(xiàn)代產業(yè)聚集區(qū)三大功能區(qū)進行打造,最終建成西部最大的臨空產業(yè)園區(qū)、在全國具有重要影響的秦漢歷史文化聚集區(qū)和西部重要的現(xiàn)代產業(yè)基地。* b& ^$ z+ E# M& X
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——渭河生態(tài)景觀帶:春季楊柳飄絮、夏秋碩果搖枝,建成后的渭河生態(tài)景觀帶將以獨特的生態(tài)景觀成為西咸新區(qū)最具關注度的濱河功能特色區(qū)。該區(qū)域規(guī)劃總面積108平方公里,將以河堤建設、河道治理、生態(tài)綠化、景觀打造為重點,積極開發(fā)渭河沿岸的歷史文化資源,提升城市品位,改善人居環(huán)境,著力構建橫貫東西的百里濱河生態(tài)長廊。 ! \, b' E) C- ?* w0 `9 F8 \
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運作
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4 A' n; ~" n, Z0 {1 \省長任新區(qū)建設領導小組組長
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除了西咸新區(qū)的規(guī)劃建設,西咸新區(qū)的運作將如何運行,省上將給予新區(qū)建設怎樣的政策和資金支持,也是人們關注的焦點問題。 / c$ g$ W9 Q: q; y4 ]7 U6 \, ]( p( R/ y# z
" d# n; { f* E運作模式——據(jù)介紹,我省將在省級層面上成立與《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施領導小組為一體的西咸新區(qū)建設領導小組,由省長任組長,下設正廳級建制的常設辦公室,同時設立灃渭新區(qū)和涇渭新區(qū)兩個副廳級管委會。
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# f( i' o) {7 s3 \* o涇渭新區(qū)管委會受西咸新區(qū)建設領導小組和咸陽市政府雙重管理,管理以咸陽市政府為主,咸陽市政府為建設責任主體;灃渭新區(qū)管委會受西咸新區(qū)建設領導小組和西安市政府雙重領導,管理以西安市政府為主,西安市政府為建設責任主體;兩個新區(qū)均享受省級開發(fā)區(qū)政策。
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政策支持——在西咸新區(qū)建設中,省財政將一次性安排1億元,西安、咸陽兩市還將分別安排相應資金,設立西咸新區(qū)建設專項資金。省級其他專項資金優(yōu)先安排,并大力爭取國家專項資金支持。 5 ^: ~5 @) c. [2 u5 s& r5 P
% X4 _: C( F0 ?6 o6 S3 J涇渭、灃渭兩個新區(qū)管委會還將分別籌建投資開發(fā)公司,爭取發(fā)行建設債券、設立創(chuàng)業(yè)投資基金以及爭取銀行貸款等。另外還將在土地和項目布局、資源配置上給予政策傾斜。 |
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